“电摩新国标”尴尬缓行

计划全面启动,考虑到新能源技术积累应用于汽车尚不成熟,为给汽车业练兵,摩托车行业考虑先行使用。“于是,在这个背景下开始酝酿新标准”。

2009年6、7月份,新国标通过审批,随后进入国标委的最终审查。

缪文泉表示,标准制定中,曾邀请包括公安部、发改委和工信部主管汽车和电动车的职能部门、中国自行车工业协会、中国轻工联合会等,对标准给予意见指导。

“新国标从酝酿到现在,历时近7年,有充分时间让自行车行业参与协调”,缪文泉坦言,“况且邀请这么多单位,如果把程序放在台面上讲,相信大家都没什么好说的。”

但缪的说法难以获得电动自行车界的认可。

全球最大单一电动自行车生产企业——新日电动车副总胡刚在接受《财经国家周刊》记者采访时,反复强调“新国标在制定和征求意见过程中,我们不知道,也没参与”。国内销量排名第五的绿源电动车老总倪捷也同样回答记者的问询。

国标委网站显示,参与起草“电摩新国标” 9家单位,除去3家摩托车企业和国家电动自行车质检中心外,浙江千禧工贸公司主营“电热水器、防盗门、电动助力和电动车电机控制器”;上海安乃达专门从事“电动自行车零部件生产”;宁波哈利斯顿是“电动车、滑板车、饮水机和空调配件制造商”;天津清源则主营“电动汽车、电动观光车的研发生产”。只有浙江星月神电动车公司可称之为典型的电动自行车企业。

“这几家电动车企业,年产量一般1万-2万辆,不具有行业代表性资质”,倪捷向《财经国家周刊》记者指出。

对于为何指定上述9家单位参与新标准的起草,缪文泉解释说,“不是指定,而是邀请,一些单位受邀后态度还无所谓”。

《财经国家周刊》记者在采访中获悉,目前各行业国标,从立项到审批均由国标委来主导,相关行业的企业和协会如何介入,介入程度的深浅,并无十分明确的可操作指导方案。这也是目前国标制定过程中遭外界指责最多之处。

中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙说,“以标准为打击对手、攫取市场的手段,国内外屡见不鲜”。

“作为一个强势行业,摩托车业要政策有政策,要下乡就下乡,要补贴有补贴,优惠政策要延长就延长。”陆金龙若有所指。

中科院院士何祚庥在接受《财经国家周刊》记者采访时透露,对于此次出台的“电摩新国标”,他不过是站在消费者的角度说了几句话,摩托车行业人士就找上了门。“饭局上,5个参与制定标准的人私底下向我承认,他们确有以标准抢占电动自行车市场的心思。”何祚庥说。

对于这一说法,9家参与标准制定的单位均讳莫如深,没有接受相关采访。

缓行之后

巨大的外部舆论压力之下,12月15日上午9點,国标委副主任孙晓康召集公安部、发改委、工信部、自行车协会和摩托车协会等部委和行业协会有关负责人开会,讨论“电摩新国标”缓行议题。

接近国标委的消息人士向《财经国家周刊》记者透露,当孙晓康透露出标准缓行的想法后,会议室先是一片沉默,继而有人表示支持,也有质疑者认为,“政府向非法妥协,伤害的不仅仅是权力的公信力”。

最终,孙的意见仍占据上风。隔日下午,“电摩新国标”缓行。

《财经国家周刊》记者获悉,“电摩新国标”缓行后,“将被发还原起草单位,在充分吸收自行车行业意见的基础上,予以重新修订”。陆金龙认为,“这是自行车全行业努力抗争的结果”。

下一版本的“电摩新国标”将以何种面目示人,国标委不愿多谈。截至发稿时,记者向其提交的多轮书面及电话采访申请,皆未得到回复。