云南省制造业的地区专业化研究

材料回收加工业规模以上工业总产值很小，三者之和占规模以上制造业工业总产值总和的比重不到万分之一，故忽略不计。因此，本文实际测度的两位数制造业行业只有27个，其数据主要来源于2008年《云南经济普查年鉴》和《中国经济普查年鉴》以及相关统计资料。

3 结果分析与评价

3.1 地区角度

3.1.1 制造业发达与欠发达地区专业化水平差异明显

制造业发达地区如昆明、曲靖、玉溪、楚雄、文山、红河、大理等州市专业化水平低（低于平均值0.533），这7个州市规模以上制造业的工业总产值在全省排名前7位，合计占全省规模以上制造业工业总产值的92.07%；制造业欠发达地区如西双版纳、临沧、怒江、迪庆、德宏、普洱、丽江、昭通等州市专业化水平高（高于平均值0.533），这8个州市规模以上制造业工业总产值之和仅占全省的6.79%。将上述州市规模以上制造业工业总产值占全省的比重与其地区专业化水平的关系作图，结果表明，规模以上制造业工业总产值比重高的州市专业化水平低，比重低的州市专业化水平高（图1）。专业化水平低不代表制造业发展状况差。相反，昆明市的专业化水平最低（0.226），但其制造业行业齐全、门类多样、规模大而强，各行业的工业总产值份额层次分明。数据统计结果表明，昆明规模以上制造业工业总产值占到全省的41.84%，在统计的27个两位数制造业行业中，昆明市工业总产值在全省的比重占首位的行业有21个。

3.1.2 区位条件对地区专业化水平影响明显

滇中及其邻近地区的专业化水平整体偏低，而边境州市的专业化水平整体偏高（图2）。滇中地区是云南省基础条件最好、发展最快、经济水平最高的地区，更是中国通往东南亚、南亚的陆路与航空交通枢纽站。区内公路、铁路网密集，矿产资源储量大，生物资源种类多，科技、教育和信息资源富集。优越的区位条件为滇中地区，尤其是昆明市制造业的综合发展奠定了良好的基础，其制造业较其他地区发达得多，地区专业化水平较其他地区也低得多。文章将各州市的地区专业化水平与距昆明市的公路距离作图，结果发现距离昆明越远的州市工业基础越薄弱，且随着与昆明市公路距离的增加，地区专业化水平总体趋势是升高的（图3）。地区专业化水平高的州市依靠本地特色资源发展特色行业。如西双版纳的专业化水平最高（0.815），专业化行业为饮料制造业，该行业的工业总产值占其制造业的60%；怒江的专业化水平为0.765，凭借丰富的有色金属资源，怒江大力发展有色金属冶炼及压延加工业，该行业的工业总产值占其制造业的98%；还有德宏（0.666）和临沧（0.782）两州市的专业化水平也很高，专业化行业均为农副食品加工业。两州市的农副食品加工业的工业总产值都占到各自制造业的50%以上。

3.2 行业角度

3.2.1 行业规模与行业的地区专业化水平

将本文统计的27个行业的地区专业化系数值做升序排序，并结合这27个行业占制造业工业总产值的比重分析各自的地区专业化水平（表2）。结果表明，从总体看行业的地区专业化水平与行业规模存在反相关关系。以行业的工业总产值占制造业的比重大于等于4%为例，除石油加工、炼焦及核燃料加工业（4.39%）外，化学原料及化学制品制造业（12.62%）、烟草制品业（20.70%）、黑色金属冶炼及压延加工业（15.72%）、有色金属冶炼及压延加工业（21.77%）、农副食品加工业（4.36%）的地区专业化系数均较小。石油加工、炼焦及核燃料加工业是受国家管制和政策限制的行业，它的地区专业化水平主要受政府政策的影响。而工业总产值占制造业比重小于等于1%的行业中，除食品制造业和金属制品业外，其余行业的地区专业化系数均较大（大于平均值0.431）。

3.2.2 行业特征与行业的地区专业化水平

对云南省重要制造业行业的地区专业化系类进行分类，见表3，结果显示：整体而言，云南省资源加工型行业的地区专业化水平偏低、装备制造业处于中等水平、技术密集型行业的地区专业化水平高。

云南省资源加工型行业如烟草制品业、有色金属冶炼及压延加工业虽然在全国具有显著的专业化分工，但在省内，有7个州市烟草制品业的工业总产值占其制造业工业总产值的比重超过了13%，其中有2个州市超过了40%；有9个州市有色金属冶炼及压延加工业的工业总产值所占份额超过了13%，其中有6个州市超过了20%。云南省的黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业等在全国也具有一定的专业化特征，但是在省内分布分散。可见，省内州市产业结构雷同、“全而不专”是烟草制品业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业和化学原料及化学制品制造业的地区专业化水平较低的重要原因。此外，印刷业及记录媒介的复制业和非金属矿物制品业虽然具有较高的经济效益与竞争力，但其工业总产值分别只占到全省制造业的1.08%和3.38%。产业规模小限制了专业化生产的能力，所以印刷业及记录媒介的复制业和非金属矿物制品业的地区专业化水平较低。

近年来，云南省的装备制造业发展较快，产业规模得到了较大提升，但劳动生产率仍低于全国平均水平，技术创新能力较弱、竞争能力较差、市场营销落后[13]。上述因素制约了云南省装备制造业在全国乃至全球的市场竞争力。市场竞争力低意味着市场占有率小，从而限制了专业化生产规模，所以云南省装备制造业仍处于中度专业化水平。

仪器仪表及文化办公用机械制造业，通讯设备、计算机及其他电子设备制造业和化学纤维制造业均属于技术密集型产业，这些行业对科技、人才和创新能力的依赖使得它们集中在科研能力强、高素质人才集聚的大城市，所以地区专业化水平高。数据统计结果表明，这三个行业在昆明市的工业总产值占到全省的97%以上。而石油加工、炼焦及核燃料加工业是受政府管制的特殊产行业，它的区位选址和规模受政府政策的影响大，受市场经济的影响较弱。在云南，石油加工、炼焦及核燃料加工业主要集中在曲靖市，其工业总产值占到曲靖市制造业的25.9%，占到全省该行业的63.1%。

4 结论与讨论

文章运用云南省第二次经济普查数据，选用樊福卓的地区专业化系数，从地区和行业两个角度研究了云南省制造业的地区专业化状况。结果表明：云南省制造业整体的地区专业化水平较低，制造业发达州市的地区专业化水平低，而欠发达州市的地区专业化水平高；区位条件、行业规模与特征是影响地区专业化水平的重要因素。研究发现，产业多样化有利于特大城市、大城市的发展，不利于中、小城市的发展[14-17]。区位条件、资源禀赋、城市规模各不相同的地区的专业化水平应适合当地发展及大环境的需要，不能一味地追求全面发展、齐头并进，也不能过度依赖单一产业。现阶段，云南省大中小城市综合实力差异大、城市发展的资源禀赋和空间差异明显、扮演的地方性经济角色各不相同的特质使得云南省地区产业发展既存在产业间和产业内分工，又存在产品及产品内价值链分工的多元化性质。因此，在制定云南省制造业地区专业化优化对策时应依据各地区的客观实际区别对待：（1）昆明作为西部第四大城市、云南经济发展的火车头，其制造业的多样化有利于与滇中其他州市乃至全省的产业合作和优势互补、有利于深化和加强昆明经济主导地位的辐射和带动作用。因此，保持昆明的多样化发展方式是现实所需；同时，昆明又是我国面向东南亚、南亚开放的的交通和经济枢纽，国际地位显著，现期正面临国际、国内产业分工格局进入新一轮调整期的挑战。因此，应继续发展昆明的优势行业如装备制造业、医药制品业等，发挥其规模经济和集聚经济效应，培育相适应的产业集群以提升行业的竞争力，同时积极参与国内产业间和产业内分工、国际产品及产品内价值链分工，进一步拓展多样化生产方式，提升其国际国内地位；（2）除昆明外的滇中及其邻近地区可依据自身的区位条件、资源禀赋和市场条件，进一步发展各自优势行业，提升地区专业化水平，承接由昆明迁出的重化工、无需高新技术支撑和大量资金支持的制造业，同时参与产业内分工，为昆明或全国的制造业提供上游产品；（3）在工业基础薄弱、制造业欠发达的地区可依托当地特色资源发展特色行业、优势行业，提高地区专业化水平，发挥行业的规模经济效应，同时须衍生并发展关联产业、优化产业结构以降低各种不稳定因素对地方单一产业的经济影响。

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