强化党的组织在同级组织中的领导地位

【摘要】坚持党的全面领导，必须在多个方面强化党的组织在同级组织中的领导地位。要建立健全党总揽全局、协调各方的体制机制，确保党的领导核心地位的实现；建立重大问题请示汇报机制、重大决策部署督促检查机制和全面从严治党责任制，确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实；加强“两个覆盖”的范围和力度，使党的领导切实深入到各个部门、各个组织，夯实党的执政基础。

【关键词】党的全面领导 党组织 同级组织 【中国分类号】D602 【文献标识码】A

此外，要加强党委重大决策、重大部署的督促检查，对于失职、渎职，不作为、乱作为、慢作为、假作为的，阳奉阴违、表里不一的，要进行追究问责。要在督促检查、监督执纪中，使党的各项决策部署得到落实，实现依法治国、依法行政，提升党委的领导力、组织力。要加强全面从严治党主体责任的考核，压实各单位各部门党组织在全面从严治党中的主体责任，使之贯穿到思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行各方面，坚持一岗双责、一案双查，推动党的建设从宽松软向严紧硬转变，切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

加强组织覆盖和工作覆盖的范围与力度，使党的领导切实深入到各个部门、各个组织，夯实党的执政基础

治国安邦，重在基础；基础不牢，地动山摇。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署落实的基础，是党联系群众的重要桥粱纽带。强化党的全面领导，必须强化党的基层组织。

一方面，要坚持政治统领，推进党的基层组织设置和活动创新，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题，以及党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化、娱乐化的问题。中国共产党是政治组织，必须把政治建设摆在首位，不能把党等同于一般的经济组织和社會组织，沉湎于繁琐的业务工作而忽视了党的政治属性和政治职能。要牢固树立抓好党建是最大政绩理念，坚持以党建促发展，把党的政治优势转化为发展优势。要按照党的十九大报告的要求，“以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。

另一方面，要加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构，做到党的工作进展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。新型经济组织和社会组织不仅对我国经济的发展稳定，而且对巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，具有重要的作用，因此必须高度重视新型经济组织和社会组织的基层组织建设工作。要按照区域化、网格化的要求，不断提升党组织的覆盖力度，创新覆盖的形式，不断提高党的建设质量。要坚持“两个覆盖”的内在统一，不能只重视组织覆盖，而忽视工作覆盖，要切实把党的每一个基层组织锻造成为坚强的战斗堡垒。

总的来说，“办好中国的事J清，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。推进国家治理体系和治理能力现代化，深化党和国家机构改革，必须坚持和加强党的领导，不能削弱或否定党的领导。要坚持把政治建设摆在首位，坚持思想建党与制度治党的统一，在思想、政治、组织上强化党的全面领导各项制度，使党的领导深入到各个领域、各个方面、各个部门、各个环节。

（作者为中国社会科学院马克思主义研究院研究员、马克思主义中国化研究部副主任，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

【注释】

①《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年，第766页。

②《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年，第31页。

③习近平：《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》，北京：人民出版社，2016年，第22页。

责编/孙娜 美编/李祥峰