“两学一做”背景下如何加强领导班子建设

[摘要]“两学一做”是党在新时期面向全体党员深化党内教育开展的一项重要实践，其目的是进一步加强党的执政能力。要提高党的执政能力，首先应该加强党执政主体的建设，即加强党的领导班子建设。“两学一做”正为实现领导班子建设提供了一个科学的路径。

[关键词]“两学一做”；中国共产党；执政能力；领导班子；建设

[作者简介]卜燕（1971-），女，回族，山东济南人，宝鸡文理学院政法学院，副教授，硕士，主要研究方向：毛泽东思想、中国特色社会主义理论。

[中图分类号] D262.2 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2017）12-0038-02

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，“两学一做”是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。也是新时期党提高执政能力实现党的领导班子建设的关键举措。

目前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期。在这一时期，党在执政能力、执政水平等方面呈现出了许多新情况、新问题。这些新问题、新情况归根结底主要体现在部分党员干部在进行物质文明建设的时候，在思想上逐渐淡化了“全心全意为人民服务”的宗旨，出现了党群关系紧张的现象，给中国特色社会主义建设带来了许多不稳定的因素。这对党的总体执政能力而言，无疑是一种严峻的考验。党要顺利通过这些考验，早日实现中华民族伟大复兴中国梦，就必须加强党的执政能力建设，不断提高执政水平。而要提高党的执政能力，首先应该加强党执政主体的建设，即加强党的领导班子建设。一旦党领导班子建设好了，整体素质提高了，必然内在推动了党的执政能力发展。因此，提高党执政能力水平的第一步就是加强党领导班子建设。而加强领导班子建设首先要在党员干部中进行一场彻底的、持久的思想教育运动，“两学一做”正为实现党的领导班子建设提供了一个科学的路径。

一、当前党的领导班子建设的现状

当前，党的领导班子建设已取得了显著成效，但也要看到它现存和潜在的隐患问题。

（一）党的领导班子建设取得的新成果

1、各级党领导班子的思想政治素质不断提高

马克思主义政党的理论基础就是提高思想政治觉悟水平。随着改革开放的不断深入，党的领导班子的思想觉悟不断提升。他们能够紧跟时代步伐，努力学习先进的理论知识，坚持用马列主义、毛泽东思想、中国体色社会主义理论体系武装自己的头脑，在工作实践中不断的提升自身的理论素质修养和实践能力。

党的十八大把建设服务型政党写进报告，报告指出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。这说明了学习理论知识对加强领导班子的思想政治素质建设具有重要意义。当前提出的“两学一做”更是在理论学习的基础之上，就如何做一名合格党员提出了更高的要求。各级党员干部尤其是领导班子成员要时刻牢记自己所肩负的历史使命，不能把自己等同于一个普通的群众，要发挥党员的先锋模范作用，因此，各级党员干部尤其是领导班子成员在进行马克思主义理论学习的同时，把“两学一做”学习教育常态化。只有这样党的执政主体的建设——领导班子建设才能从根本取得好的成效，这是党的领导班子建设在思想方面的两条腿走路，缺一不可。

2、党的领导班子各方面能力明显加强

十一届三中全会以来，党中央始终把提高领导班子各方面的能力作为一项重大战略问题来对待，深入社会实践领域，不断进行理论探索，积累了丰富的经验，为全党的前进方向指明了道路。

首先，谋划发展能力明显提高。自从十一届三中全会以后，邓小平根据历史唯物主义的基本原理，创造性地提出了“发展才是硬道理”的著名论断，为党的各级领导干部指明了前进方向。其次，党领导干部密切联系群众的能力提高了。新形势下，以习近平同志为核心的党中央领导集体，更加重视党密切联系群众的工作。他多次强调并号召各级领导干部要发扬党的群众路线的优良传统，为群众办好事，办实事。这一号召不仅丰富发展了党的群众路线的内涵，而且为党的领导班子真正为群众办好事、办实事的工作提供了坚实的思想基础；另外，“两学一做”学习教育的开展使党的领导班子的拒腐蚀能力明显加强，腐败问题明显得到了有效遏制。

（二）党的领导班子存在的主要问题

党的领导集体在社会主义现代化建设中占据着极为重要的位置。因此，每一届上任的领导都会把严抓党的领导班子建设放在各项工作的首位。经过长期的严抓，狠抓，党的领导班子建设已取得了显著的成效，但也存在着不足之处。主要表现在四方面：

1、思想作风建设有待进一步加强

党的领导班子的思想作风总体上讲是好的，但在新时期新阶段，部分领导班子不能严于律己，出现了思想僵化、作风不正、夸大事实、脱离群众等问题。

2、党的领导班子内部团结性不强

中华民族伟大复兴中国梦实现的重要保证就是党的领导班子团结。“由于领导班子‘内耗’，不仅有损党的形象，而且使素质不高的班子整体功能进一步下降”。因此，党的领导班子团结依然存在较严重的问题，主要表现在三方面：首先，有的党员干部缺乏党性修养，导致个人主义膨胀；其次，有的成员缺乏“内省”思想，主要表现在批评与自我批评氛围不浓；最后，党内监督机构不完善，助长了班子不团结行为，权责失衡导致人心不满等等。这些现象的存在，不仅损害了党领导班子的良好形象，而且还伤害了同事之间的感情，影响了整个领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。

3、党员领导干部应对新事物的能力不强

目前，随着科学技术的日新月异，新鲜事物层出不穷。在新事物面前，有些班子成员反应很迟缓，观察问题的能力不够强。有些班子成员在面对正在发生和即将发生的问题时，不能用发展和联系的眼光看问题。造成实践工作中胆怯懦弱、畏首畏脚，工作效率不高。究其產生这一问题的原因，主要是领导班子成员缺乏学习，既缺乏对现代科学知识的学习，又缺乏对马克思主义理论和党章党规、政策文件的学习。

二、加强党的领导班子建设的主要路径

加强党的领导班子建设是进行社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。因此，建设一支高素质、战斗力强的领导班子是当下的一项重大任务。针对党领导班子存在的问题，针对性的提出一些解决这些问题的路径，以促进其健康良好的发展。

（一）切实加强党的领导班子思想作风建设

1、加强学习提高领导班子成员的理论思维能力

江泽民指出：“理论建设是党的建设的根本，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂”。不难看出，党的领导干部要提高自身的思想政治素质和思维能力，首先应该掌握系统的理论知识，而理论知识的获得就是通过学习。只有通过不断地学习、积累，党的领导班子才能保证正确的理论思维和思维方法，才可以提高自身的决策水平，才可以增强辨别是非和把握方向的能力。因此，要培养领导干部的理论思维能力，首先要努力学习和运用马克思主义基本原理，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论去分析和解决问题。其次，还要扎扎实实地学习毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等先进理论以及其他科学文化知识。最后，要不断加强对党的党章党规和政策文件的学习，加强学习党在新时期所提出的政策、策略，把“两学一做”学习教育作为党的领导班子建设的重要环节加以坚持。

2、大兴求真务实之风，保持同人民群众的血肉联系

在这个高速发展且充满诱惑的新时代里，党的各级领导班子更要注重求真务实之风，杜绝自身及周围的不实之风。必须做到一切从实际情况出发，实事求是，使自己的一言一行在实践中能经得起风雨考验。人民群众是执政党最坚实的基础，必须保持同人民群众的密切联系。

3、深入开展反腐倡廉工作

腐败是社会的毒瘤，严重地侵蚀领导干部队伍建设。要提高党的领导班子的抗腐能力，关键要从源头抓起，这就必须加强领导班子的党性修养，增强反腐倡廉的自觉性。“两学一做”学习教育的开展为党反腐倡廉提供了一个契机。与此同时建立健全法律法规制度。积极推动长效惩治与反腐机制的建立。把反腐倡廉作为政治必修课来认真对待，永葆党领导班子的健康肌体。

（二）打造一个团结和谐的党领导班子

党的领导班子就是一个作战指挥部，倘若指挥部不和谐，那凝聚力、向心力和战斗力就不强。这势必会影响中华民族伟大复兴中国梦的早日实现。因此，打造一支团结和谐的领导班子势在必行。

（三）着力提高党的领导班子的应变能力

要保证中华民族始终强盛不衰，永远屹立于世界民族之林，就必须提高各级领导班子的应变能力，尤其是发现问题的能力和解决问题的能力。面对日益复杂的国内外环境，各级领导班子必须以高度的警惕性洞悉世界局势，用发展的眼光看待现在的和即将发生的问题。正如江泽民说“我们的领导干部要善于及时发现一些苗头和带倾向的问题，对事物要定性分析，又要定量分析。”越来越多的新情况和新问题的出现，不断要求党领导班子提高解决问题的能力和效率，在解决问题时，领导成员必须保持清醒头脑，适应新形势的需要，以科学的，创新的方法及时解决，决不能拖拖拉拉，畏畏缩缩。

目前，全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“两学一做”为契机，严格要求自己、加强党章党规学习、提高自身素质，从内心深处做到居安思危、增强忧患意识，争做一名合格党员。与此同时，要以改革创新的精神进一步推动党的领导班子的建设，只有这样党才能正确应对新时期国际上出现的新问题和国内社会主义建设中出现的新情况，并且能够带领中国人民早日实现中华民族伟大复兴中国梦，同时确保党的执政能力的提高以及执政地位的永固。

[参考文献]

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建设小康社会而奋斗（中）.北京：人民出版社，2012.

[2]苏德贵.解决领导班子不团结问题的思路和方法[J].党校论坛，1992（04）.

[3]江泽民.江泽民文选（三講教育是加强党的建设的新探索）（第二卷）[M].北京.人民出版社，2006.