重调研,摸实情,细筹划,扎实推进农业科技进步

为了深入学习实践科学发展观，加快社会主义新农村的建设，推进城乡一体化进程，黑龙江省七台河市老科协组织曾经长期奋斗在农林战线、有丰富经验的离退休老科技工作者，对该市农村（不包括农、林、牧场）农业科技进步情况进行为期一周的调查。调查方法是召开座谈会，听取农村干部介绍情况与经验，考察现场并与农民交流，收集整理相关资料。现将调查报告刊登如下：

一、农村农业科技进步概况

改革开放以来，七台河市农村农业科技进步成效显著，农民科学文化素质普遍提高，涌现出一批农民科技带头人、科技示范户、先进农民专业协会和农民专业合作社（简称农合组织，下同）；农作物良种覆盖率、农业机械化程度、科技对农村GDP贡献率明显提高，对优化农业产业结构、促进农业增长方式转变、加速实现城乡建设一体化发挥了重要作用。

（一）持续开展农业科普活动与农民科技培训，全面提高农民整体素质。七台河市坚持年年开展科普之冬、三下乡、科普大集、科普日宣传以及科学培训等活动，使全市农民普遍接受科技教育，增强了科学技术是第一生产力意识，增长了农业科学知识，对农业现代化有了更多的了解。

（二）农业技术推广工作成效显著。2008年，全市共开设农业科学试验、示范项目45项，其中：试验项目有大豆应用根瘤菌试验、配方肥对比试验、黄瓜新品种种植试验等19项；示范项目有水稻灌溉示范、西瓜嫁接技术示范、小毛葱复种白菜技术示范、水稻宽窄行栽培示范等26项。农业技术推广34项，如大豆优质高产技术，大豆重迎茬综合栽培技术，专用玉米栽培技术，大豆、玉米、水稻等生产技术规程，果树、万寿菊标准化栽培技术，还有中药材、烤烟、甜菜等经济作物栽培技术等。此外，还侧重开展了土壤污染源调查、防止土壤污染技术、土壤监测等农业生态环境保护项目。

（三）普遍采用新品种，无公害化肥、农药比重加大。近10年来，全市粮豆作物、主要蔬菜作物实现了良种化，良种更新速度加快，连续10年粮豆产量创新高、蔬菜品种又多又好均与采用良种密切相关。在产量大幅度提高的同时，品种增加，品质提高。

农药、化肥也向低残留、无公害方向发展。例如名特优产品白瓜籽、“吉祥”三辣、“岚宝红”红小豆、中原“诚信”西瓜、红胜村蔬菜等均采用无公害、低残留化肥、农药。

（四）用现代技术装备武装农村、农业。农业机械化水平不断提高，耕地、播种、收割基本上实现了机械化。水田和旱田水浇地面积逐年增加。蔬菜及主要经济作物广泛采用喷灌、滴灌及其他节水技术。

农产品仓储、晾晒设施及加工机械现代化水平不断提高。如勃利县民兴高蛋白大豆专业合作社、七台河市岚峰红小豆专业合作社等都建设了现代化晾晒场、仓库，安装了先进清选机，还增添了化验、检测、计量等仪器设备，购置了电脑、打印、投影、摄像、电教等办公和培训设备。

养殖小区、养殖专业户基本上实现了畜禽舍砖瓦化、畜禽良种化，采用科学养殖技术和管理方法，防疫治病比较规范。例如桃山区八道岗村养殖小区有标准猪舍1.5万平方米，母猪产房、育畜室等地面采用电热床；所有猪舍都实行机械化喂料和冲洗粪便，粪便从管道排出集中处理。小区无异味，畜舍也无臭味。

（五）培养壮大了农村科技人才队伍，发展壮大了农村科技组织。据不完全统计，全市有农民专业技术协会、研究会61个，会员1051个；有农民专业合作社50个，成员达1035个。市、县（区）还成立了农民专业协会联合会（简称农联会）和农民专业合作社联合社（简称农联社）。如勃利县农合会下设县农经会和县农副产品协会，各乡镇按专业分别建立了32个协会或合作社，包括养猪、养羊、养牛、养鱼、养鸡，种植白瓜、蔬菜、中药材、万寿菊、食用菌，制米、制粉条，晒烟、发芽菜、农资等专业协会。

（六）出现一批农业科技进步与创新的典型。近10年来，七台河市农村出现一批依靠科技进步与创新异军突起的农合组织，涌现一批靠科技致富的专业大户。

举例一：勃利县民兴高蛋白大豆专业合作社。以勃利县民兴高蛋白大豆专业协会为基础，2003年，由倭肯镇农技推广站成立专业合作社，理事长是农技站干部胡志佳。7年来，他从省农科院、农垦科学院、东北农大引进20多个高蛋白大豆品种，进行对比试验和试种，从中筛选出3个高产、稳产、优质高蛋白大豆品种。同时，合作社从国家大豆工程中心引进大豆“三良五精”栽培新技术，从省农科院、农垦科学院、九三农场引进“绿色大豆标准化生产”新技术，从中国农大引进“大豆化控增产”新技术，均在社员中推广应用。据统计，推广测土配方平衡施肥面积达10万亩。目前，这个合作社已辐射到周边市县、农场，发展会员600个。社员每户平均增收750元。

举例二：勃利县抢垦乡吉祥三辣协会。该协会是2005年县科协与吉祥村党支部联合创办的。2001年，村党支部发动村民搞“一村一品”，党员带头种“三辣”（小毛葱、红辣椒、大蒜）。他们创造了“支部+协会+农户+企业”四轮驱动发展协会、“示范+宣传+服务”三条路径扩大辐射和影响、“科学普及+强壮基地”双管齐下提升管理水平等配套经验。几年来，聘请东北农大、省农科院、县农技推广中心专家教授举办专题讲座6次，办培训班8期，现场观摩研讨会5次，培训农民2500多人（次）。95%以上会员掌握了“一季二茬双收”、“粮辣间种”技术。协会对会员实行一条龙服务。现在，会员遍布周边市县，已达1.5万人，种三辣7.5万亩，不但实现了产业化、规范化，而且注册了“吉祥”品牌，产品远销日、韩、美、俄等六国。连续4年被评为“哈洽会最畅销绿色食品”。2004年，该村被确定为省三辣A级绿色食品生产基地；2008年取得自营进出口权，当年出口创汇107万美元。

举例三：七台河市岚峰红小豆专业合作社。该社是经纪人付荣贵领办的，其前身是1999年成立的岚峰有机红小豆合作社。该合作社对社员实行全程服务，包括从选地、轮作、选择种子化肥农药、协调贷款，到田间管理与收获的技术指导和销售运输各个环节。科技进步带来了较大的经济效益：合作社先后获得了红小豆绿色食品标识，日本农林省JSA认证和美国OCI认证；2004年，成功注册“岚宝红”红小豆品牌。现在合作社辐射到勃利、宝清、虎林以及桦南林业局、北兴农场、勃利种畜场等12个区域；创建了有机红小豆协会，下设5个种植协会；红小豆基地面积达到2万亩，实现产值6000万元，为农民增收1000万元。

二、存在问题

（一）有的乡镇反映农村科普活动，如科普之冬、科普大集、三下乡、科普日宣传与农民技术培训注重了基础性、常规性、传统性内容，但缺少与时俱进的现代农业技术，特别是缺少农民急需的能够“对症下药”的技术。

（二）有少数乡镇干部和农合组织领导人科学技术意识淡薄，对农业科技进步与创新的重要性认识不足，在培训农民，引进新品种、新技术、新方法、新农药化肥等方面不积极主动，持观望态度，延缓或制约了科技成果转化为现实生产力的进程。

（三）农村缺乏科技人才。科技副乡（镇）长以及乡镇农林畜水机各站技术力量不足；村干部科学文化水平偏低；几乎没有在农村安家落户扎根务农的大学生，连中专生也罕见。有的专业合作社非常需要大学毕业生加入，但目前看，即使给优厚待遇，也招聘不进来，就是与大专院校联系派学生来实习，合作社提供实习条件，也实现不了。

（四）乡村公共服务体系体制不顺，机制不活。农、林、畜、水、机各站分属于不同业务主管部门领导，都有各自的业务范围、工作任务、工作目标和工作方式方法，互相缺少沟通，形不成合力。科技人员工作成果与劳动报酬不挂钩。各站包村、包户没有形成长效机制，有的一年一变，甚至流于形式。

三、建议

（一）建议成立市“三农”培训中心（基地）。最好单独设立，也可在现有学校中设“三农”培训部。采用区别于正规农业院校的、全新的教育教学模式与方法。

培养对象是农合组织领导层、管理层；农村科技带头人，包括土专家、种养加大户、经纪人；农村、农业干部（含村干部）；农口各专业技术人员、技工和财会、营销、图书文档、信息网络等方面人员；劳务输出人员。

（二）继续开展科普之冬、三下乡、科普日宣传、科普大集等活动，其内容与方式方法有待改进和创新，使之更具针对性、实用性，更贴近现代农业技术，如农业生态建设、循环经济、节能减排、绿色产业、产业化、标准化等，做到与时俱进。

（三）农业技术推广及农机、水利、水产、种子、畜牧兽医、林业、特产各站及基层供销社开展服务要进一步向农合组织倾斜，因为农合组织已经并将继续成为涉农公共服务体系工作的重要对象，成为农业科学技术转化为现实生产力的载体和最后一道坎。

（四）引导各乡镇以及农合组织依托大专院校、科研院所，逐步建立产学研结合的长效机制。可考虑为大专院校提供实习条件；参与科研、教学单位的科研项目，特别是中间试验；聘请专家教授讲课、指导、开展咨询服务；定向培养农村、农业人才；引进新品种、新农药、新化肥、新技术及新制剂等。

（五）对商标注册、申请绿标、申请专利、期货贸易、订单农业、外贸出口、申办无公害食品和有机食品认证等给予指导。

（六）培养生产无公害、绿色食品蔬菜的典型，主要在农合组织和蔬菜种植大户中培养，帮助他们按有关规程生产和管理。先行试点，成功后再推广。

（七）建议探讨举办七台河农业博览会的可行性，效仿七台河家具节、东亚矿山物资博览会模式，把七台河的优质大米、高蛋白大豆、高油大豆、小粒黄豆、“三辣”、“白瓜籽”、万寿菊、北药产品以及山产品、深加工农产品进行展销，把七台河的名、特、优、新产品，旅游资源推介给外商，开拓市场，增加七台河的知名度，为农业搭建招商引资平台，此举必将有力推动全市农业科技进步与创新。

（八）效仿外地经验，采取特殊政策配备科技副乡（镇）长，选派优秀大学生和机关、企事业单位干部当村官。

（九）黑龙江盛昌农产品加工有限公司、天龙浩集团、风源集团等农产品加工龙头企业与蔬菜、水果、食用菌专业村屯及农合组织联姻，建设无公害或绿色食品基地，形成“龙头企业+基地+合作社（协会）+农户“模式。

（十）对农业科技进步典型单位给于扶持。如勃利县抢垦乡吉祥三辣协会、勃利县青山乡中原诚信西甜瓜协会需要建设专业市场，桃山区八道岗村养猪小区需要建设防疫、治病、饲养、粪水处理科学管理体系，均需要市有关部门予以支持和扶持。对农业产业化、专业化、标准化搞得好的单位也应予以支持和扶持，使之提高档次，再上新台阶。