中美经贸深层次博弈及中国的策略选择
〔摘要〕 基于互惠互利的中美贸易对世界做出了重要贡献。中国在扮演“世界工厂”“组装车间”角色的过程中资源整合能力发挥到极致,同时也引领了世界各国向美国出口价廉物美的产品。中国能够有这种高超的资源整合能力很大程度上源自文化的“同化”和“包容”性,其“经济同化力”在未来的转型与进一步开放发展中将继续发挥重要作用。目前中国经济对外贸已经有了一定的弹性和吸融能力,正因此导致美国对中国发展的焦虑。表面上,美國的贸易逆差是贸易冲突的原因,但根本原因来自中美之间的深层次博弈,即“修昔底德陷阱”的形成。当前中国经济开放已经进入第三阶段,正在进行更大程度、更高水平的开放发展。中美未来合作共赢仍是最佳选择。对此,中国需要处理好同美国的关系,切实推动新一轮开放,努力抢占新技术革命的制高点,积极推进国家发展战略。
〔关键词〕 中美贸易冲突;博弈;经济开放;中国制造2025;修昔底德陷阱;合作共赢;相向而行
〔中图分类号〕F125.1;F753/757 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769(2018)04-0001-10
〔作者简介〕方行明,西南财经大学经济学院国民经济研究所研究员,博士生导师;熊江尧,张 焱,西南财经大学经济学院博士研究生,四川 成都 610074。
一、问题的提出
自中国改革开放以来,中美两国经贸合作一直保持着良性发展态势,对两国经济甚至全球经济发展均产生了积极影响。但是,其间各种矛盾、冲突、摩擦不断。早在20世纪90年代,美国就曾三次对中国进行“特别301调查”;2012年10月美国对尚德、英利、天合三家中国光伏企业提出“反垄断”诉讼,同月美国政府又以安全为由阻止中国两家通信设备制造商华为和中兴进入美国市场;2018年3月23日美国总统特朗普正式签署对华贸易备忘录,对从中国进口的600亿美元商品加征关税,限制中国企业在美投资并购业务;4月3日美国政府发布了加征关税的商品清单,对中国输美的1333项500亿美元商品加征25%的关税;时隔一日,特朗普又要求美国贸易代表办公室依据“特别301调查”,额外对1000亿美元的中国进口商品加征关税。美国政府一系列抵制中国商品的措施不仅损害了两国之间健康的贸易关系,也伤害了本国经济。为什么美国要采取这种有损双方利益的举措?而且美国解决问题的方式从法理上站不住脚,并不是按照WTO规则和程序进行,采取的是单边主义措施。这其中的原因值得深入探究。本文将对中美经贸历程做一个较为全面的回顾,以深层次、系统性、长远战略的视角,研究中美贸易冲突产生的根源,针对中国对外开放进入第三阶段的重要性和特殊性,分析新一轮中美之间的深层次博弈以及贸易冲突,提出中国的应对策略。
二、改革开放后中美贸易回顾
1.中美贸易不同发展阶段的特征
自1978年12月中共十一届三中全会后中国开启了改革开放,几乎与此同步,1979年元旦中美建交正式生效,自此开始,中美两国贸易规模快速增长,迄今这一过程大致可以分为三个阶段:
第一阶段:1979-1992年,中国处于贸易逆差阶段。1979年中美贸易总额24.55亿美元,进口额18.60亿美元,出口额5.95亿美元,贸易逆差12.65亿美元。随后,中国在改革开放后的探索中找到了适合自身发展的道路,经过十几年的发展,中美贸易逆差逐步缩小,到1992年,中美贸易总额达到175亿美元,是1979年的7.1倍,年均增长率为16.3%;进口额89.01亿美元,是1979年的4.6倍,年均增长率为12.8%;出口额85.99亿美元,是1979年的14.5倍,年均增长率为22.8%,快于进口增速10个百分点,贸易逆差缩小到3.02亿美元。在贸易量不断扩大的情况下,相对逆差大幅度缩小。
第二阶段:1993-2001年,中国进入贸易顺差阶段。1993年,中美贸易格局发生逆转,由贸易逆差开始转为贸易顺差,从1992年的逆差3.02亿美元到1993年的顺差62.86亿美元,转折非常迅猛。在这一阶段,中国继续改革开放,中美贸易呈现快速增长势头,到2001年,中美贸易总额达805.72亿美元,年均增长率为14.3%;进口额262.17亿美元,年均增长率为11.8%;出口额543.55亿美元,年均增长率为15.7%,较进口增速快3.9个百分点;贸易顺差281.38亿美元,年均增长率为20.6%。2001年12月,中国加入世界贸易组织(WTO),这对中国的经贸发展和全球化进程是一个历史性转折点。
第三阶段:2002-2017年,中国加入WTO之后中美贸易进入总量巨额扩张阶段。到2016年(因为数据可获性,本文数据截至2016年),贸易总额高达5207.98亿美元,年均增长率为14.3%;进口额1351.2亿美元,年均增长率为12.1%;出口额3856.78亿美元,年均增长率为15%,较进口增速快了近3个百分点;贸易顺差达2505.58亿美元,年均增长率为13.4%。 以上数据来自中国国家统计局网站http://data.stats.gov.cn/.
请注意,三个阶段期末的贸易总量分别为:175亿美元、805.72亿美元、5207.98亿美元,成果惊人;而中国对美出口年均增长率分别为22.8%、15.7%、15%,增速强劲,一直保持在两位数水平。但最近几年年均增速开始下降(参见图1),其原因是进入第三阶段,即加入WTO后,中国出口基数、体量大幅度上升所致,2002年出口总量为1979年的91倍,2016年出口总量则是1979年的648倍,能够在第三阶段保持年均15%的增长率应该是超高速增长了。
快速增长的中美贸易使中国从2015年开始超过加拿大成为美国的最大贸易伙伴。 结论来自对2001-2017年《中国统计年鉴》相关数据的整理。同时自加入WTO至今,除了2013年最大出口地区为香港外,美国一直是中国最大的出口国,且两国经贸关系发展良好,与此同时,两国对世界贸易也做出了重大贡献。
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