电子发票利弊分析

2014年11月，国务院办公厅发布《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，明确提出要“加快推进电子发票应用，完善电子会计凭证报销，登记入账及归档保管等配套措施；12月北京市国家税务局等联合发布《关于进一步推广电子发票应用试点若干事项的公告》，将电子发票试点范围由以电子商务平台为主进一步扩大至大型零售、电信和金融保险等行业。目前，北京扩大了电子发票行业应用范围，天津和深圳等城市的电子发票系统正式上线，电子发票的适用范围正不断扩大，电子发票政策或持续加码，试点有望在全国范围加速推进。这种试点，从长期看，对整个社会的税务、财务、批发与零售、企业合法交易乃至企业和个人长期信用系统的建立和考评产生冲击，甚至是颠覆式影响。

优点

一、从企业角度来看，电子发票的优点包括：

其一，节约成本。电子发票作为信息时代的产物，由税务局统一发放的形式给商家使用，发票号码采用全国统一编码，采用统一防伪技术，分配给商家，在电子发票上附有电子税局的签名机制。由于电子发票采用电子存储方式，考虑到计算机系统本身的开销和日常的管理费用，使用电子发票的成本约为使用纸质发票成本的三十分之一。显然与传统纸质发票相比，电子发票具有无纸化、低能耗、易查询、易保存的特点，因而发行电子发票将大幅节约发票印制成本和企业发票管理间接成本。使用电子发票后，纳税人不再需要往返税务机关领取纸质发票，申领发票手续得以简化，降低了纳税成本。

其二，带来管理革新。在企业开具电子发票时，计算机系统能够保证发票填写规范，防止乱开发票的行为，同时减少手工操作和错误发生，提高发票的真实准确性。发票资料全面电子化并集中处理，在保管、查询、调阅时更加方便，可以同步发票流和信息流，从而衍生出多种应用场景以及商业模式。在节省纸质、物流成本的同时，还可能衍生出大数据等增值服务，使传统票证产业得以升华。除此之外，电子发票系统可以与企业内部的SCS等系统相结合，生成记账清单，记录纳税人网络开具发票的真实信息，作为会计记账的原始凭证，有助于企业本身的账务处理，并能及时提供企业经营者决策支持，便于电子商务网站为消费者提供更加方便的服务。

其三，财务思维的直接转型。电子发票能显著减少发票的流转时间。传统纸质发票的流转多数依靠邮寄方式，邮寄过程中的不确定性导致发票收到的时间可控性较差。其次，按照国际付款惯例通常是先取得发票再付款，因此，对于一贯视现金流为生命的现代企业来讲，可控的现金流带给企业的是非常现实的看得到摸得着的财务利益。此外，电子发票减少了整个流程中发生错误的概率。在ERP系统的应用中，供应商按照客户需求，提前备足大约1～2周的存货，客户便可按需领用，ERP系统会根据物料的消耗情况生成相应的电子发票。这样就避免了频繁下采购订单、频繁核对不同采购订单、发货单和销售发票的流程以及由此可能出现的错误，既降低了管理成本、提高了效率，又极大地提升了企业竞争力。

二、从消费者角度来看，电子发票的优点包括：

首先，更加保险。电子发票是纸质发票的电子影像和电子记录，不需要纸质载体，其申请、领用、开具、流转、查验等都可以通过税务机关统一的电子发票管理系统在互联网上进行。发票是消费者的购物凭证，也是维权的重要依据。消费者取得电子发票时，可以在北京市国家税务局网站或授权的其他网站查询验证发票信息，对不符合规定的电子发票，消费者有权拒收，减少接收到假发票的损失。此前不少人购物后把发票随便一放，等需要维修或退货时，想找发票就找不到了。有了电子发票就不用担心。到相应网站输入消费者的手机号，就会查到当时的购买信息，找到电子发票，就能及时维保或退货。

其次，更加方便。通过灵活方便的手机app等客户端，消费者接收、存储和使用电子发票都十分方便，电子发票可以实时查验、重复下载和永久存储，消费者在日常生活中再也不用担心假发票、丢失发票、维修保修、报销等事项。

三、从政府角度来看，电子发票的优点包括：

首先，节约成本。税务机关将在每年节约近千万发票印制费用的同时，还可以节省大量运输、存储和发放发票的人力物力，从而腾出更多的政府资源用于提升税务机关的纳税服务水平。

其次，加强税收征管。电子发票不需要经过传统纸质发票的印制环节，其申请、领用、开具、流转、查验等都可以通过税务机关统一的电子发票管理系统在互联网上进行。纳税人开票数据实时上传税务机关，税务机关可以通过电子发票系统，对企业的生产经营情况进行实时监控，可以有效地防止偷税、漏税情况的发生，防控发票类违法犯罪，实现对纳税人的全方位监管，提高信息管税水平。

四、从社会角度来看，电子发票取代纸质发票可减少纸的运用，减少木材浪费，从而减少环境污染，同时降低处理废纸成本，这也符合绿色环保的理念。

弊端

其一，对不同交易方式的冲击。一些正规的电商（B2C交易方式）一般都可以开具纸质发票，如京东商城、当当网、天猫商城等，但每单都开发票为其带来巨大的运营成本，因而电子发票能有效地节约开支。而淘宝平台是C2C（个人对个人）模式，商家大多数都未在工商部门注册，所以在开具发票方面就存在障碍。也因如此，C2C的方式比B2C方式少了很大一部分税收的成本，产品的价格自然就更加低廉。在电子发票普及开后，价格优势将大打折扣。这也使得大家对于电子发票的普及犹豫不决，实施起来存在一定的障碍。

其二，报销问题。纸质发票原来有很多防伪手段，报销时若将电子发票打印出来，就面临容易复制的问题。虽然保财险近日成功对接并接收北京市国税局电子发票平台瑞宏网开具的电子发票，意味着企业管理系统接收电子发票已基本不存在技术困难，但国家尚未出台政策允许电子发票报销，这将大大制约电子发票的发展。

其三，尚无全国统一标准。目前电子发票的主动权主要是掌握在地方手中，由于各地发展的不同，电子发票的推广差异很大。电子发票应用所需的各准备环节非常复杂，从政策法规到硬件软件，工程非常浩大，因此，比如四川和湖南省短期内难以推广电子发票的应用。而电子商务起步较早的城市，对电子发票热情高涨。

电子发票作为一种新兴的信息化产物，必然对我们的经济生活产生各种影响，未来它还需进一步规范，才会变得更加合理化、人性化。

（本文作者就读于湖北省武汉市中南财经政法大学）