“健康中国”视域下青少年体质监测模式的优化

摘 要：“健康中国”目前已经上升为国家战略。青少年体质监测也是“健康中国”的一个重要发展指标。现行的青少年体质监测模式存在怎样的发展瓶颈。为了适应“健康中国”的发展战略，青少年体质监测模式将进行怎样的优化，这些都是亟待解决的问题。本研究以青少年体质检测模式现状为切入点，详细论述的青少年体质检测模式的不足，并有针对性提出了青少年体质监测模式的优化途径。为青少年体质监测工作提供积极的理论支持。

关键词：健康中国 体质监测 发展瓶颈 模式优化

中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）12（b）-0212-02

2016年国家提出《“健康中国2030”规划纲要》，将“健康中国”提升到国家发展战略的高度。刚要中明确指出：要大力开展国民体质健康监测工作。依托互联网，建立国民体质健康的大数据。这就显示了体质健康监测工作在“健康中国”战略中的重要意义。2000年国家就全面开展的青少年体质健康监测工作。新时期，青少年体质健康监测工作应该得到全面发展。青少年体质健康监测关系到关系到社会的不断进步以及国家全面发展[1]。在这一背景下，全面优化青少年体质监测模式就显得尤为重要了。

1 青少年体质监测指标及组织管理

1.1 体质监测指标

体质监测指标是评价青少年体质状况的客观反映，指标的确定是经过长期体质监测和科学研究的结果，其目的在于真实客观的反映青少年身体状况，并根据指标对青少年体育锻炼工作进行相应的调整和安排，因此，体质监测指标的确立一定要科学严谨，符合青少年身心发展的特点，早期青少年体质监测指标紧紧停留在生理机能指标上，随着社会不断的发展，人们也愈发的认识到了心理监测的重要性，因此，在未来青少年体质监测的过程中，应当引入心理健康指标，保证青少年体质监测的全面性和科学性。

1.2 体质监测组织管理

1999年我国明确全面展开素质教育理念后，党中央国务院对青少年体质监测工作更为重视，成立了国家层面上的体质监测中心（隶属于国家体育总局），各省市地区体育局也成立了相对应的机构，各级学校有体育实施部门，形成了完善层级结构式的青少年体质监测组织，参与青少年体质监测的人员有体育总局相关管理领导，省市地区的体育科研人员，各级学校的体育教师和医务人员和班主任。由此可见，我国体质监测组织模式采用逐渐负责的组织模式，由于青少年体质监测是一项长期系统的工程，采用逐级复杂管理的组织模式，不仅能够将具体的监测任务落实到每一位青少年的身上，同时还能够及时的将监测信息汇总，分析出青少年体质发展过程中的整体趋势，有利于宏观调控和掌握。此外，逐级负责的组织模式能够有效的将体质监测管理部门、青少年和家、校有效联系在一起，促进青少年体质健康发展。

2 我国青少年体质监测模式的不足之处

2.1 制度上的不足

我国青少年体质监测制度建设于20世纪末期，是伴随着素质教育理念提出而构建的制度，在促进我国青少年体质发展上确实起到了积极作用，但随着时代的不断发展，制度上的不足也愈发的明显，首先国家、地方、学校的三级模式管理线路过长，许多青少年体质问题都需要国家去统一规划解决，造成资源浪费，工作的时效性严重不足；此外，地方和学校只是被动的执行上级给予的体质检测命令，这在一定程度上造成下级具体实施工作的体育教师、医务人员、班主任和体育工作的积极性严重不足，缺乏主动工作的热情，基本上上级单位怎样要求，下级单位就会相应的去被动完成工作，很少会对上级单位的任务产生质疑，众所周知，青少年体质的发展具有时代的特点，因此，在开展体质检测时要根据青少年的的时时变化进行相应的指标调整，由于三级模式中的决策层距离一线体育教学最远，对于青少年体质发展的情况了解程度和青少年体育的需求远没有一线体育工作者详实，而一线体育工作在这种制定模式下有很难将最新的信息反馈给决策者，造成了决策明显的滞后性。

2.2 监测指标上的不足

目前我国青少年体质监测的指标紧紧围绕青少年的生理素质进程监测，虽然检测的指标随着社会对人才需求规格的改变也发生了相应的变化，但是这种变化仅限于有限的范围和幅度，由于体质监测指标涉及评价青少年体质的健康与否，因此指标的设定应该是经过反复的科学论证，经得起科学的检验，指标应该涉及青少年身体组织发展的各项测试，如此才能够真实、准确、全面的反映出青少年的生理发展水平；此外，目前我国青少年体质监测指标当中仅有生理素质项目的测试，而对于心理方面的监测则处于空白，青少年体质由心理质量和生理质量两部分構成，可见，目前我国青少年体质监测指标还不够完善，缺乏心理质量监测的指标，从这个角度去看，我国青少年体质监测的数据还不能够准确、详实的反映青少年体质状况。

2.3 组织上的不足

从目前我国青少年体质监测的组织模式上看，我国虽然成立了不同层面上的体质监测组织部分，但这些组织部分多半是挂靠在其他体育部门当中，由于青少年体质监测的周期通常为每两年一次，很多体育相关领导认为没有必要另组一套队伍去专门开展这项工作，而是将青少年体质监测的工作分摊给了具体的体育部分，这些部门只有在开展体质监测的时候，利用余暇时间行使体质监测的职责，由于挂靠的体育部分是临时性的开展青少年体质监测，使得监测工作的严谨性大打折扣，很多人员都是临时客串工作，并没有专业的监测人员参与，因此无论是监测的准确性和严谨性都受到了很大的影响。

2.4 管理上的不足

目前我国青少年体质监测管理上采用前期监测—数据分析—运动处方的模式，而这种管理模式过于依赖政府的统一管理，政府在监测和数据分析上具有较强的优势，但是在运动处方的开出上只能给予宏观上的政策扶持，很难正对每一个青少年的具体情况，做出有针对性的运动处方。青少年体质发展既有共性也存在着差异性，对于青少年而言对于有针对性的运动处方的需求更为强烈，现有的体质监测管理仅仅能够形成宏观层面的运动处方，而针对每一个青少年实际情况的运动处方则很难开出。此外，目前的管理模式当中没有引入家庭和社会的力量的进入，总所周知，青少年体育活动更多的是在学校以外的社会和家庭当中，而当前的体质监测管理模式恰恰忽视了这一重要的因素。

2.5 青少年活动时间的不足

体育锻炼是目前世界医学界公认的预防疾病，增强体质的最为有效安全的手段，体育锻炼的效果需要一段时间内进行有效的监控，这样才能够有效地调整体育锻炼的内容、方向和强度，最大限度地提升体育锻炼的积极效果。由此可见，体质监测应当建立在一定时间段内的体育运动基础之上，然而现实的情况是我国青少年的学业压力负担过重，可以开展体育锻炼的余暇时间十分有限。中国青少年研究中心的相关研究数据表明（2010年），我国青少年每天用于上网的时间平均为5.5h，在校平均学习时间为8.5h，课后参加文化补习的学生平均比例为66%[2]，正是繁重的学业压力和沉迷于网络之中，使得青少年身体活动时间十分有限。

3 促进青少年体质监测发展的对策

3.1 完善青少年体质监测制度和体系

为了促进我国青少年体质监测健康持续的发展，更好的服务于社会主义建设，应深化现有的制度的改革，在以国家体育总局为主要领导的大前提下，构建地方和学校独立监测的全新制定，这样不仅能够充分发展国家集中优势力量解决大问题的优势，同时国家可以从宏观层面上对青少年体质发展进行掌握和调控，给予政策和资金上的扶持[3]。此外还应该给予地方和学校一定的自主权利，调动其积极性，充分利用资源，解决小问题；各地方政府和学校可以根据自身监测的数据有针对性的解决一般性问题，这样可以極大的缩短解决问题的周期，实现宏观和微观调控的双轨制度。

3.2 完善青少年体质监测的指标

完善青少年体质监测指标，将心理监测指标纳入到体质监测指标当中，使青少年体质监测的结果更加客观、科学；构建专业的管理和工作人员，切实完善青少年体质监测组织，积极引入社会和家庭的力量参与到青少年体质监测当中，使得青少年体质监测最终能够切实的提升我国青少年体质健康水平。

3.3 完善青少年体质监测服务职能

青少年体质监测的最终目的在于发现青少年身体发展过程中存在的不足，并根据不足开出相应的运动处方，目前的青少年体质监测模式还仅仅停留在数据收集和档案管理阶段，未来青少年体质监测需要进一步完善促进青少年体质发展的职能，在长期档案监测的同时，需要根据每一个青少年体质发展特点，制定合理化的运动处方，学校还要给予运动营养帮助和运动卫生服务，此外，心理健康也是体质监测的重要内容，通过监测指标情况能够及时对青少年进行心理干预，发展青少年身心健康全面的发展。

3.4 提升青少年、学校和家长对体质监测的认识

青少年对自我身体状况了解不够，对于体质监测的意义缺乏足够的认识，这也使得许多青少年在体质监测过程中，不能够认真的去完成测试，致使测试指标数据缺乏客观准确性，部分青少年认为体育锻炼自我就可以开展，只要锻炼就可以获得健康的体魄，这些错误的认识都源自于对体质监测科学性认识的缺乏，此外，还有部分学校和家长对体质监测的认识较为模糊，觉得体质监测缺乏有用信息的反馈和应对措施，占用青少年学习的时间，认为体质测试对于青少年升学没有任何关联性，因此不需要花费较大的精力，为此，相关体育部门和教育部分应当加大青少年体质监测知识的宣传力度，提升青少年、学校和家长对体质监测的认识，认识到其重要性，为青少年体质监测的健康深化推广奠定群众基础。

参考文献

[1]罗振宇.大学生体质监测测评体系构建[J].中国成人教育，2008（9）：121-124.

[2]丁可红.中国、日本青少年体质监测比较研究[J].体育科技，2012（7）：77-79.

[3]孙涛.我国中学生体质监测研究[J].河北体育学院学报，2014（18）：56-58.