资产管理存在问题及原因(10篇)

篇一：资产管理存在问题及原因

　　资产管理工作存在的问题及原因分析

　　资产管理工作存在的问题及原因分析

　　篇一

　　从5月14日到今天,单位固定资产清查工作已基本上告一个段落,也写出了相关的自查报道。从亲身经历中,本人认为目前在固定资产的管理中可能存在着以下几个方面的问题。查阅相关的文献资料,笔者认为这方面的问题绝不是我们单位,而是基本上都存在着相类似的问题。

　　一、问题

　　1、固定资产管理内部管理的分散性,导致信息的不对称,帐目管理与实物管理不同步,财务会计主体、采购主体、核算主体之间缺乏相互沟通,从而出现一些帐实不符的现象。

　　2、固定资产的录入标准不统一,入帐会计对软件的熟悉程度还有待进一步提高。由于下属单位比较多,各下属机构会计对软件的理解不同,导致归类不统一,例如对于电脑的归类,有些归入微型计算机,有些归入台式机;还有对于厨房用品,一些小东西的,可能无法在清查软件中找到合适的归类,从而出现了任意归类。

　　3、固定资产信息化的程度还需要进一步加强。最近几年来,信息化程度不断提高,各种会计软件、固定资产管理软件也不断升级,但软件之间缺乏衔接,不是先破后立,而是自立门户,从而加大会计入帐的工作量(一要学习,二要在旧软件的基础上,将原先的数据重新输入到新的软件中,三是不同软件,对以后的档案管理也是一个问题)。

　　同时,对一个新的软件,对于在现实中的应用程度到底如何,还有待进一步的验证,对于归类的标准应做到更精准。

　　4、固定资产的变更手续不全,变更所得资金没有及时入帐。特别是对于变卖的、损毁的,没有及时入帐。

　　5、对于固定资产凭证的保管、档案的管理上,仍存在一些疏忽。没有及时保留相应的凭证,且这些凭证与总帐、收支明细帐一起放置,对于往后的查询带来一定的困难。

　　二、整改措施

　　针对以上出现的问题,笔者认为可以从以下几个方面入手,

　　1、加强内部的沟通,帐目与实物管理相分开的目的是为了防止腐败,但也要加强沟通,以保证会计与实物管理员之间的积极性。

　　2、对于新软件的应用,国家相关的研发部门一要注重与以往软件的共融性,应该在原软件的基础上进行创新。除非必须放弃原有的,那也需要进行相应的公告,组织人员学习新软件的精髓。二是要注重新软件实际应用性的调研活动,要注意到现实运用中可能出现的问题。

　　3、加强学习。首先应组织专门负责人进行统一学习,集思广益,征求大家对不同分类标准的看法,征求大家在学习过程中遇到的问题,而统一进行调整。同时,要学习新旧软件中的区别,基本上,由于年轻干部的接受度比较强,且对旧软件的依赖性较弱,以他们带动中老年干部的学习。

　　4、建立在日记帐、拨出、拨入明细帐的基础上,建立损溢、报亏明细帐,注意要凭证的保管与档案的管理。

　　5、尽量做到一个“口子”进出,杜绝政出多门,建议上级有关部门对下所配置的资产,尽量事先通知相关入帐部门,做好入口台帐登记。

　　6、完善固定资产管理制度,加强对资产构建、处置的检查监督,完善管理办法,包括固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置程序等。

　　篇二

　　企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合,才能最大限度地降低企业的运营成本,才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产,作为企业开展运营的重要资产组成部分,其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。基于这一现状,笔者就我国企业固定资产管理问题进行深入分析与论述。

　　一、加强企业固定资产管理的必要性

　　所谓的固定资产,指的是为了保证企业能够正常运转而持有的使用年限在一年以上的有形资产,需要经过多个生产经营周期才能够将其价值全部转移的那部分资产。伴随着我国当前市场经济改革的不断深入开展,我国企业所面临的市场竞争也越来越激烈。企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合,才能最大限度地降低企业的运营成本,才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产,作为企业开展运营的重要资产组成部分,其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。因此,加强企业固定资产的管理是非常必要的。

　　二、我国企业在固定资产管理过程中存在的问题

　　最近一段时期以来,我国企业开始逐渐重视对固定资产的管理,且在固定资产的管理模式上取得了一定进步,但仍存在一些不足之处亟待完善。笔者认为,当前我国企业在固定资产管理方面存在的问题主要表现在以下几个方面:

　　(一)缺乏健全的固定资产管理制度

　　我国有些企业存在固定资产管理不提折旧或者少提折旧的现象,导致企业的固定资产管理存在严重的账实不符问题,难以真实客观地体现企业的财务状况,还有一些企业没有制定科学的固定资产处置方式,导致废弃的固定资产长期闲置,使企业的资源得不到充分的利用,造成了企业固定资产的流失。

　　(二)缺乏较强的固定资产投资风险防范意识

　　有的企业在进行固定资产投资项目决策时,没有制定科学的风险应对机制就盲目进行投资。在这种情况下就有可能导致固定资产投资失误。由于固定资产投资所需占用的资金数额巨大,投资回收期限较长,一旦出现失误,往往会给企业带来严重的经济损失。

　　(三)存在较为严重的固定资产浪费现象

　　有些企业,特别是一些规模较大的集团企业,由于企业经营范围比较广泛,所投资的固定资产项目也比较多,往往对固定资产的管理缺乏规范的机制。具体说来,主要包括重复购置、固定资产底册记录不明晰、提前报废等问题。在有些大型企业中,由于企业部门或者分公司比较多,对固定资产的管理级次也比较多,更易产生固定资产账目不明问题的产生。

　　(四)缺乏针对固定资产管理的有效监督

　　有的企业认为那些已经达到使用年限的固定资产已经不具备什么使用价值了,因此就放松了对报废固定资产的管理,认为开展报废固定资产的管理不仅不能取得一定的经济收益,反而还会占用一定的人力、财力,不利于企业成本的控制。这种观点具有一定的科学性,但是对于那些价值比较大的固定资产来说,在其达到报废标准之后所能够实现的残值收入也是比较可观的。因此,对此类固定资产的处理,企业还是应当予以充分重视的。

篇二：资产管理存在问题及原因

　　资产管理工作已初见成效，不妨看看成效及经验都有哪些吧，以下是pincai小编搜集并整理的有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助!资产管理体制和制度建设方面成效及经验

　　近年来，为加强资产管理工作，推动国有资产保值增值，农业部中国热带农业科学院资产管理部门通过深入调查研究，创新工作方式方法，加强资产管理与预算管理结合，在资产管理工作上精心架构，强化管理，取得了可喜的成绩。

　　现将中国热带农业科学院资产管理的工作方法与经验与大家一起分享，同时也感谢赖琰萍、杨远富2位老师对本公众号的大力支持。

　　一、深入调查研究，推进全院资产管理工作

　　为加强国有资产管理，摸清院属事业单位资产管理现状，分析工作中存在的问题和难点，总结资产管理工作成效和经验，拓展工作思路，进一步提高国有资产管理水平，推进全院资产管理工作，资产管理部门组织人员对所属单位进行资产管理的调研。

　　在调研中，宣传国家事业单位国有资产管理体制、制度、模式、方式、措施;介绍了调研的背景、目的，院现有资产情况。认真听取了院属单位对资产管理机构设置及人员配备情况、资产管理、政府采购、保值增值情况、土地资源管理、资产信息管理等工作的汇报;对存在的问题与单位进行了交流沟通，提出了可行性意见。通过调查研究，对院资产基本情况、管理制度建设情况、资产管理基本工作、土地资源管理、对外投资、资产出租出借、国有资产保值增值、政府采

　　购、资产信息化管理情况惊醒了分析，提出了完善院资产管理基本思路，撰写《关于完善院资产管理的调研报告》，为院资产管理决策提供依据，从而推进全院资产管理工作。

　　二、加强制度建设，规范资产管理

　　为规范资产管理，使院内资产工作向制度化、程序化、效益化方向发展，根据国家新的资产管理办法和院实际情况，资产管理部门组织人员共同研究讨论相关管理办法和流程，制订了《中国热带农业科学院国有资产管理暂行办法》、《中国热带农业科学院国有资产管理审签事项工作规程》、《中国热带农业科学院土地资产管理暂行办法》、《中国热带农业科学院院本级资产配置管理办法》、《关于规范我院政府采集信息统计及计划管理的通知》5项管理办法和《中国热带农业科学院事业单位资产配置管理流程》、《对外投资业务流程图资产处置业务流程》、《资产处置业务流程》等11项业务流程，规范了院资产管理机构、资产管理职责、资产审批权限、资产审批流程、资产配置、资产使用、资产处置、产权登记与产权纠纷处理、资产清单与资产清查、资产信息管理与报告、资产管理责任和监督等事项，使院资产管理有章可循。

　　三、狠抓院资产基础管理工作，优化资产结构，提高资产使用效益

　　资产管理部门极为重视院日常资产管理工作，结合院资产情况进行细化和规范管理。成立资产处置工作领导小组，各研究所设立专职资产管理员，具体负责国有资产的日常管理。按照农业部要求，对原

　　有资产信息系统的数据录入到财政部下发的资产管理信息系统;购买条形码设备，在资产管理时使用统一的固定资产标签;建立了固定资产台账，定期与财务系统核对，抽查固定资产使用部门实物、卡片管理情况，做到帐帐相符，帐卡相符。

　　同时，定期进行资产清理，优化资产结构。对已超过使用年限或已无法修理继续使用的固定资产，组织专家到现场进行技术鉴定，确认报废后进行实物报废处置，取得资产处置净收入及时入账并上缴国库，实施“收支两条线”管理;对现闲置可用的固定资产调剂给所属单位使用，并按照规定办理相关申报审批手续，最大限度盘活存量资产，提高资产使用效率，为今后科学、合理地配制资产打下了良好的基础。

　　四、逐步梳理土地资源情况，为院有效保护和科学利用土地提供决策依据

　　为有效使用院土地资产，资产管理部门组织土地管理人员对院区土地资源进行调研摸底，查阅了土地相关档案材料，收集整理了土地相关信息，实地考察了部分土地区域，通过图表等形式对现有土地总面积、地理位置、土地使用权确认、土地现阶段使用情况、土地使用类型、院所在城镇建设区土地分布情况进行综合统计分析，为院土地利用规划提供决策及运作依据。

　　五、树立服务意识，为所属单位资产管理服务

　　建立资产管理信息平台，为所属单位及时提供资产管理的相关信息。通过院网精心设计资产处网页，及时提供资产管理的各类信息供所属单位查询;建立院资产、政府采购人员

　　QQ群，通过QQ群与所

　　属

　　单位资产管理人员保持良好的沟通，及时解答所属单位资产管理、政府采购人员在工作中存在的问题，并提出相关的建议，为资产管理工作创造良好的环境。

　　六、加强队伍培训工作，提高资产管理人员水平

　　据调研院资产管理人员队伍薄弱，全院资产管理工作人员(含政府采购管理)25人，但基本上是非财务资产管理专业人员;资产管理工作人员除了承担

　　日常资产管理的工作任务外还担负大量的其他事务性工作。针对上述情况，资产管理部门加大培训的力度，开展多种形式、多种层次的培训。一是积极组织人员参加农业部举办年度资产管理、政府采购培训班学习;二是组织举办院中层领导干部、科技人员资产及政府采购管理培训班，邀请农业部财务司资产处领导为大家讲解相关政策及知识;三是组织所属单位资产管理人员，交叉参与院资产部门到各单位的管理工作调研，相互学习交流，从而提高资产管理

　　人员水平。

　　七、扎实推进资产整合与共享、共用工作

　　建设节约型社会必须推进事业单位的资源整合工作，这是事业资产管理的主要目标之一。一方面，加强事业资源整合与共享共用工作可以减少重复投资，提高财政资金使用效益，另一方面又可以提高资产的使用效率，防止资产的闲置浪费。目前我院事业资产规模大，但资产总体短缺与局部过剩的现象并存。

　　为有效地解决上述问题，院建立了大型仪器设备共享中心，构建了院内各科研所、中心之间大型仪器设备共享、共用平台，实现了院

　　内单位资产优势互补和资源整合，从而使资产效益最大化，显著提升我院科技内涵以及自主创新的能力和水平。

　　八、推进资产管理与预算管理有机结合

　　严格按照中央部门预算管理要求，院事业发展需要，依据资产配置标准，综合考虑资产存量情况等因素，认真组织编制院年度新增资产配置预算计划上报主管部门，提高院新增资产配制预算的规范性和完整性，逐步做到所有使用财政性资金和其他资金购置车辆、通用办公设备、计算机软件、家具等纳入新增资产的配置预算，推进资产管理与预算管理有机结合。

　　资产管理体制和制度建设方面成效及经验

　　根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下：

　　一、单位基本情况

　　我校是财政补助事业单位，财务隶属关系为二级单位、资产管理部门(岗位)设置情况：***为总负责人，***为主要负责人，***为资产管理负责人，我校执行事业单位会计制度、单位人员在编人员有***人，临工***人，退休人员***人、预算收支平衡。

　　二、资产情况分析

　　本单位国有资产概况。截至2016年12月31日，单位国有资产总额为****元其中：流动资产****万元，占***%;固定资产***元，占***%;无形资产****万元;三、资产管理工作的成效及经验

　　1、资产管理体制和制度建设方面。

　　建立健全资产管理制度，合理配备并节约、有效使用资产，提高资产使用效率，保障资产的安全和完整。管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。总务处负责对全校资产管理进行指导和监督，对纳入政府采购范围的资产进行统一购置。成立了由一把手负总责的“资产管理领导小组”，具体负责本单位资产的采购、分配、清查，以及资产使用、维护过程中的监督任务。资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办理交接手续。

　　2、运行机制和管理方式

　　资产管理由财务部门进行价值核算并设置专人进行资产实物卡片管理及使用情况监督;办公设备由办公室设置专人进行实物卡片管理及使用情况监督。资产采购应当根据合同、供应商发货单等对所购资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收。3、信息化建设方面。

　　我单位通过市的资产管理平台管理资产卡片，包括卡片的增加、删除、查询、打印、汇总等。正确、全面、及时地记录资产的增加、减少、使用等情况。真实地反映和监督资产的增减变动和实际情况，建立健全了资产账簿体系。

　　4、无其他做法和经验。

　　四、资产管理工作存在的问题及原因分析

　　1、管理体制方面存在的问题及原因。

　　机关事业单位普遍存在审批手续繁琐等问题，缺乏

　　对资产的重视和认识，受到传统观念的影响，大部分人对资产管理没有充分的认识，2、运行机制方面存在的问题及原因，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题及原因

　　(三)管理方式和工作流程方面的问题及原因。

　　因人手缺乏，在管理方式与工作流程方面，仍有等提高。

　　(四)其他问题及原因。

　　五、加强资产管理工作的建议

　　工作建议我们将以本次资产报表编报和资产管理作为提高我单位资产管理水平的一个契机，进一步做好资产编报和管理工作。加强实物管理，针对资产报表编报和资产管理中发现的问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理我单位的事业单位国有资产。

　　从管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设和工作流程等方面提出加强资产管理工作的意见建议。

　　六、其他需要报告的重要事项

　　对本单位财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明。

　　资产管理体制和制度建设方面成效及经验

　　根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对本地区、本部门资产占有、使用、变动以及管理情况等进行分析报告如下：

　　一、地区/部门的基本情况

　　分析本地区、本部门所属行政事业单位机构数、编制人数、实有人数等，主管部门还应写明部门主要职责。

　　二、资产情况分析

　　(一)资产的基本情况分析。

　　主要包括本地区、本部门资产总量、分布、构成、变动等情况，同时可结合预算收支、债务、历年情况等对资产分布、构成、变动的原因作出分析。

　　(二)资产配置、使用、处置情况分析。

　　主要包括与部门、单位履行职能和促进行政管理、事业发展相关的主要资产的配置、使用、处置等情况。对资产报告中反映的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析。

　　(三)国有资产收益情况分析。

　　主要包括本地区、本部门所属行政事业单位利用国有资产对外投资、出租出借等，或处置国有资产取得的收益情况分析。同时对国有资产收益使用情况作出分析，包括收益的金额，是否纳入单位预算管理或上缴的情况等。

　　三、资产管理工作的成效及经验

　　(一)资产管理体制和制度建设方面。

　　主要包括本地区、本部门在理顺资产管理体制和建立资产管理制度体系方面的主要做法和经验。

　　(二)运行机制和管理方式方面。

　　主要包括本地区、本部门现行资产管理的工作机制、流程、管理方式等方面的主要做法和经验,特别是资产管理与预算管理相结合方面的主要做法和经验。

　　(三)信息化建设方面。

　　主要包括本地区、本部门在资产管理信息化建设方面的主要做法和经验。

　　(四)其他做法和经验。

　　四、资产管理工作存在的问题。

　　(一)管理体制方面存在的问题。

　　主要包括本地区、本部门现行资产管理体制，存在哪些问题等。

　　(二)运行机制方面存在的问题。

　　主要包括本地区、本部门现行资产管理的流程、工作机制，存在哪些问题等，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题。

　　(三)管理方式方面的问题。

　　主要包括本地区、本部门现行资产管理方式，存在哪些问题等。

　　(四)其他方面的问题。

　　五、加强行政事业资产管理工作的建议。

　　(一)管理体制方面。

　　主要包括行政事业单位国有资产管理的职责分工。例如，如何科学划分财政部门、主管部门、行政事业单位在行政事业单位国有资产管理中的职责权限等。

　　(二)工作机制和工作流程方面。

　　主要包括如何构建科学规范的工作机制和流程。

　　(三)对本地区、本部门行政事业单位国有资产管理的工作思路和规划。

　　(四)其他意见建议。

　　六、其他需要报告的重要事项

　　对本地区、本部门财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明。

篇三：资产管理存在问题及原因

　　资产管理存在问题及原因分析

　　近年来，随着人口城市化进程的加快，社区组织不断发展壮大，切实加强社区建设工作，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，维护社会稳定，推动城市改革与发展，具有十分重要的意义。社区资产管理作为社区建设工作中的重要一环，在社区经济发展中起到了不容忽视的作用。在改革与发展的进程中，伴随着社区组织规模的不断扩大，社区资产也相应的不断壮大，但我们也应当清醒地看到，当前社区资产管理中仍存在制度不明、权属不清、资产利用率不高等问题，影响和阻碍了社区经济发展的步伐。本文结合审计工作实际，浅谈社区资产管理中存在的主要问题与建议。

　　一、社区资产管理存在的问题

　　（一）社区资产权属不明确。

　　笔者在审计过程中发现，社区房屋在对外出租的过程中，存在部分承租人自行改扩建的现象，导致改扩建部分权属存在争议。再则，存在新建商品房住宅配建的社区办公场所未办理移交手续，未按规定将社区用房产权移交至街道办事处的现象。因对政策法规掌握不够，很多社区工作人员认为新建商品房住宅配建的办公场所产权仍应属于开发商所有。此外，由于历史遗留问题，原居委会自行搭建临时办公场所、车棚、小卖部等无权属房产，因未使用财政资金，现社区人员也认为不应属于国有资产，企业改制后由街道代管的资产也未纳入国有资产进行管理。

　　（二）对社区资产管理规定落实不到位。

　　在社区资产的日常管理中，一是存在大量对外出租房产的出租价格随意签订，未进行评估，对外出租也未进行公开竞价招租。二是资产管理登记系统形同虚设，存在街道资产并未完整录入资产管理登记系统以及已拆迁房产仍在资产管理登记系统之中未予下账的现象，此外，存在社区资产因系统设置原因，脱离开财政监管范围的问题。三是认为社区资产所带来的收益属于社区自有财产，未按照政府非税收入管理和“收支两条线”的有关规定上缴同级财政部门且存在承租人长期欠租的情况。

　　（三）社区资产管理人员水平不高。

　　由于社区资产管理人员没有经过专门培训，工作能力无法满足社区资产管理的需要，导致没有真正掌握资产管理的政策法规，或者年龄较大、身兼数职，缺乏理清社区资产管理的思路，加之社区资产管理人员变动与流动性大，更换频繁，对许多资产的来源情况了解得不够清楚，使得资产管理陷入混乱无序的状态。

　　二、社区资产管理中存在问题的原因分析

　　（一）社区资产管理制度不健全。

　　由于对社区资产的管理基础工作相对薄弱，在房屋租金收取调整、催缴历年欠租、危房维修管理等方面，未较好履行经营管理权，再加上前期社区资产管理制度存在盲区，缺少对房产管理的刚性依据，造成资产管理难度大、效果差。此外，资产管理机构力量的缺失，导致其难以履行好管理职责。

　　（二）社区资产监管体系不完善。

　　社区资产的所有权属于国家所有，而管理权与使用权归社区所有，财政部门又负有对社区资产使用的监督职能，造成在对社区资产管理的过程中双方互相推诿。此外，法规不健全导致没有明确的责任人与责任单位，监管职责未能发挥应有的效应。

　　（三）对社区资产管理重视程度不够。

　　由于社区缺乏资产管理意识，存在“重钱轻物、重购轻管”的思想，对社区资产管理工作相当忽视，同时社区对有关资产管理的政策法规学习不足，加上街道监管力度有限，部分领导干部在离任交接时，不够关注涉及房产的经济事项，造成后任领导不了解具体情况，难以理清旧账，存在国有资产流失的隐患。

　　三、社区资产管理的建议

　　（一）完善制度建设，规范资产管理。

　　健全完善国有资产使用管理相关制度，合理界定街道与社区间资产的关系，对于已办理产权登记的房产应在资产管理系统中进行登记；对于尚未办理的房产应及时向主管部门进行备案，并定期核查。此外，还需健全完善国有资产使用出租管理相关制度，探索发挥国有资产效益的新渠道，积极引入市场机制，对出租资产须经中介机构评估，通过建立区域性统一招租平台引入市场化协议定价竞争机制，以实现公开、公平、公正原则，避免国有资产收益流失。

　　（二）健全监管体系，保障资产安全。

　　加强对社区资产的监管力度，建立刚性评判依据，明确各职能部门的资产管理监督责任，社区要进一步强化风险意识和责任意识，积极追讨资产收益，研究建立恶意欠租承租人的退出机制，维护国有资产收益的安全完整，必要时争取法制指导获取法律援助，监管部门要充分发挥指导作用，加强定期督察。此外，还可借助现代化信息技术手段，加快推进资产动态管理信息平台建设，尽快实现数字化管理模式。

　　（三）加强思想认识，维护资产完整。

　　首先，要从思想上提高对社区资产管理的重视程度，实事求是地对社区资产展开全面清查工作，对于凡是使用财政资金购置或从政府部门调入的资产均应纳入国有资产监管范围。其次，还需明确通过新建、改扩建、购买、调拨、新建小区配套以及原社区居委会自有产权的房产，房屋产权也应统属于国有资产。再次，要进一步探寻国有资产权属不明的原因，本着尊重历史原则，研究房屋产权认定办法，简化流程办理不动产登记手续，力求解决历史遗留问题。最后，还需重视房产资料的归档与保管工作，由社区负责将资产进行登记造册，在街道进行存档的同时完整地上报主管部门备案。

篇四：资产管理存在问题及原因

　　国有资产管理工作存在的问题及原因

　　国有资产管理工作存在的问题及原因

　　一、管理不到位

　　国有资产管理工作存在的主要问题之一是管理不到位。这表明，在某些方面，国有资产管理者们缺乏必要的能力和知识，无法充分发挥国有资产的效能，甚至导致国有资产的浪费。

　　1、组织管理不到位

　　国有资产管理者缺乏组织管理的能力，使得国有资产管理工作不能有效开展。很多国有资产管理者没有清晰的组织管理思路，没有完善的管理机制，也缺乏监督考核机制，使得国有资产管理者们难以做好资产管理工作。

　　2、信息管理不到位

　　由于国有资产管理者缺乏信息管理的能力，使得国有资产管理工作难以高效开展，并且容易出现信息失真、信息重复和信息缺失的问题。

　　3、技术管理不到位

　　很多国有资产管理者缺乏技术管理的能力，使得他们无法充分发挥国有资产的效能，甚至导致国有资产的浪费。

　　4、资源管理不到位

　　国有资产管理者缺乏资源管理的能力，使得国有资产的调配和使用不能得到有效的控制，而且容易出现浪费的情况。

　　二、人员素质不高

　　国有资产管理者的素质是国有资产管理工作成败的关键所在，但是很多国有资产管理者的素质并不高。

　　1、知识储备不足

　　很多国有资产管理者缺乏必要的知识储备，比如会计学、经济学等，使得他们无法有效地管理国有资产，也无法充分发挥国有资产的效能。

　　2、理论水平不足

　　很多国有资产管理者没有足够的理论水平，使得他们无法正确认识和理解国有资产管理的基本理论，也无法正确把握国有资产管理的方向。

　　3、实践经验不足

　　很多国有资产管理者缺乏实践经验，使得他们无法正确理解和把握国有资产管理的基本原理，也无法充分发挥国有资产的效能，甚至导致国有资产的浪费。

　　4、职业道德不足

　　国有资产管理者缺乏职业道德，使得他们无法正确理解和践行国有资产管理的基本原则，也无法充分发挥国有资产的效能，甚至容易出现贪污腐败等行为。

　　三、制度不完善

　　国有资产管理工作存在的另外一个主要问题是制度的不完善。这表明，国有资产管理制度尚未

　　形成完善的体系，从而使得国有资产管理者无法有效地管理国有资产，也无法充分发挥国有资产的效能。

　　1、管理制度不完善

　　国有资产管理制度尚未形成完善的体系，从而使得国有资产管理者无法有效地管理国有资产，也无法充分发挥国有资产的效能。

　　2、组织机构不完善

　　很多国有资产管理者缺乏完善的组织机构，使得国有资产管理者无法有效地管理国有资产，也无法充分发挥国有资产的效能。

　　3、工资制度不完善

　　很多国有资产管理者缺乏完善的工资制度，使得国有资产管理者的劳动激励不足，也无法充分发挥国有资产的效能。

　　4、监督考核制度不完善

　　很多国有资产管理者缺乏完善的监督考核制度，使得国有资产管理者无法得到有效的管理，也无法充分发挥国有资产的效能。

　　总而言之，国有资产管理工作存在的问题主要有管理不到位、人员素质不高和制度不完善三个方面。国有资产管理者们应该加强自身素质的提升，并不断完善管理制度，从而有效地管理和发挥国有资产的效能。

篇五：资产管理存在问题及原因

　　资产管理工作存在的问题及原因分析

　　篇一

　　为了

　　全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，天元区财政局按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，圆满完成了

　　全区行政事业单位资产清查工作，进一步完善了

　　行政事业单位国有资产基础数据，为预算编制和审核提供可靠依据。

　　摸清“家底”，做足管理工作的“基本功”。

　　本次资产清查，天元区财政从准备阶段的摸底调查、制订方案、开展宣传到业务培训;从实施阶段的单位自

　　查、填报数据、专项审计到汇总上报;从核实阶段的事项申报、损溢认定到完成审核，每个步骤，每个环节都精心准备，认真对待，摸清了

　　全区行政事业单位资产存量、资产管理情况及资产损溢的“家底”，从资产的数量、价值、结构、使用状况等多层面准反映政府财务、资产情况，为实现和促进资产合理配置奠定基础。

　　完善“制度”，传递资产管理的“严要求”。

　　天元区财政坚持问题导向，注重结果运用，通过资产清查过程中发现的监管上的“真空”和“漏洞”，一方面督促各预算单位根据资产处置结果及时做好相应的账务调整，最终做到帐帐相符、账表相符，账实相符;另一方面针对性地完善和补充资产管理制度，同时指导各预算单位建立健全资产管理制度，对单位资产进行严格管理，防止资产损失，实现固定资产“一物一卡一条码”的管理目

　　标。

　　篇二

　　近年来，省、市局和地方政府对**局给予了

　　极大的关注和重视，在人力、物力、财力等方面给予了

　　大力投入。

　　随着“家底”的逐渐丰厚，固定资产的种类和数量都较以前有了

　　很大增长，对固定资产管理的要求也有了

　　一个新的高度。

　　我分局现有固定资产***元，其中土地原值***元，房屋及建筑物原值***元，办公区、宿舍区绿化工程原值***元，电子设备原值***元，交通工具原值***元，专用设备原值***元，其它财产原值***元。

　　面对着上亿的财产，如果没有完善的管理机制和严格的管理制度，将无法达到固定资产管理标准化、规范化，制度化的要求，也无法适应地税事业的发展和深化改革的需要。

　　在固定资产的管理工作上，我分局主要做了

　　几个方面的工作。

　　一、全面清理，摸清“家底”。

　　固定资产清理明晰了

　　产权，完善了

　　制度，规范了

　　手续。做到了

　　帐物相符，帐帐相符，帐卡相符。

　　二、建章建制，规范管理。

　　根据《***地方税务系统固定资产管理暂行办法》

　　和市局对固定资产管理的有关规定，我们制订了

　　符合我们分局实际，便于操作的固定资产管理规定，完善制度，以制度来规范管理。

　　加强和完善固定资产的管理，首先明确了

　　固定资产管理与核算的基本要求，纠正思想认识偏差，重视以下几方面的管理工作：

　　1.严格固定资产的账务处理。

　　固定资产实行分级管理的原则;财务部门建立分门别类金额总账，记录固定资产情况;办公室建立分类明细和固定资产登记卡，并同时建立使用部门物品使用登记卡，标明财产编号，使用部门可以随时掌握本部门的物品领用情况。

　　2.对基建、工程改造项目

　　中的全套固定资产要核算。

　　竣工后，由建设单位、使用单位、财务部门、办公室共同组成验收小组，建设单位和施工单位，应在竣工决算中详列项目清单，标明数量和金额，按验收手续办理固定资产入库。

　　3.加强固定资产领用与报废的处理。

　　固定资产在领用时应填写领料单，并在登记卡上签名，标明该设备已由其保管使用。

　　固定资产的报废、报损应由使用部门填写报废、报损申请单，经逐级领导审批后，方可核销。

　　4、严格对固定资产调拨的处理。

　　固定资产发生调拨时，严格按有关规定办理，由使用单位填写调拨申请单及调拨设备清单，经双方分局领导签章有效，使用部门不得自行处理。

　　详见《***三分局固定资产管理暂行规定》)三、各司其职，各负其责。

　　办公室，计会科、监审室同时参与对分局固定资产的管理，各司其职，互相牵制。

　　计会科在搞好固定资产帐务管理的基础上协助办公室搞好固定资产实物的管理。

　　如购入或工程改造过程中所发生的固定资产，应办理入库，纳入固定资产核算;对调出的固定资产应办理移交手续;对报废的固定资产应参加鉴定、清理;对保管、使用、维护不当所造成的提前报废的固定资产，查明原因，分清责任，认真处理。

　　在清查固定资产时，应组织有关人员到现场核实，保证账物相符、账账相符、帐卡相符。

　　监审室则负责对固定资产购入或工程改造的监督审计，并对固定资产责任人的离任交接进行监督。

　　四、运用系统，改进系统。

　　目

　　前我们采用的是通用财产管理系统管理固定资产，该系统有原则性强、功能齐全、操作简捷、通用性强，安全性强、标准化强、技术先进等特点，但该系统运用于银行和医院的财产管理，税务部门的固定资产管理在规定和使用上都与其有差异，一些分类不适合税务系统的财产管理，主要体现在以下三个方面：

　　1、一级科目

　　分类太少，如土地、房屋、建筑物分类不包含园林绿化等二级分类，我们只能进行一级科目

　　合并和新增二级分类等;2、没有三级分类，象园林绿化工程等只能做总帐，分帐只能做附表，不能直接做卡片。

　　3、卡片中的折旧年限不正确，比如说汽车的使用年限是

　　15年，而卡片最长都只有8年。

　　4、一级分类和二级分类有的不适合税务系统的管理需要，需要进行调整，如房屋及建筑物卡片帐改成土地及房屋建筑物卡片帐、机械器具卡片帐改为专用设备卡片帐等。

　　5、固定资产卡片录入时科目

　　不够，如办公楼土建部分含桩基工程，土石方爆破等十项，分类太细，系统只含一、二级分类，无三级分类，我们对这一类的固定资产采取整合成一张卡片，同时将第三级分类录入到该卡片的成套设备清单的方法予以解决。

　　系统的运用，能够简单，明了

　　、直观的了

　　解、管理固定资产，可随时、随机的了

　　解单位的每一项固定资产的去向和现状，解决了

　　手工管理的复杂、无序、盲目

　　等问题。

篇六：资产管理存在问题及原因

　　资产管理工作已初见成效，不妨看看成效及经验都有哪些吧，以下是pincai小编搜集并整理的有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助!

　　资产管理体制和制度建设方面成效及经验

　　近年来，为加强资产管理工作，推动国有资产保值增值，农业部中国热带农业科学院资产管理部门通过深入调查研究，创新工作方式方法，加强资产管理与预算管理结合，在资产管理工作上精心架构，强化管理，取得了可喜的成绩。

　　现将中国热带农业科学院资产管理的工作方法与经验与大家一起分享，同时也感谢赖琰萍、杨远富2位老师对本公众号的大力支持。

　　一、深入调查研究，推进全院资产管理工作

　　为加强国有资产管理，摸清院属事业单位资产管理现状，分析工作中存在的问题和难点，总结资产管理工作成效和经验，拓展工作思路，进一步提高国有资产管理水平，推进全院资产管理工作，资产管理部门组织人员对所属单位进行资产管理的调研。

　　在调研中，宣传国家事业单位国有资产管理体制、制度、模式、方式、措施;介绍了调研的背景、目的，院现有资产情况。认真听取了院属单位对资产管理机构设置及人员配备情况、资产管理、政府采购、保值增值情况、土地资源管理、资产信息管理等工作的汇报;对存在的问题与单位进行了交流沟通，提出了可行性意见。通过调查研究，对院资产基本情况、管理制度建设情况、资产管理基本工作、土地资源管理、对外投资、资产出租出借、国有资产保值增值、政府采购、资产信息化管理情况惊醒了分析，提出了完善院资产管理基本思路，撰写《关于完善院资产管理的调研报告》，为院资产管理决策提供依据，从而推进全院资产管理工作。

　　二、加强制度建设，规范资产管理

　　为规范资产管理，使院内资产工作向制度化、程序化、效益化方向发展，根据国家新的资产管理办法和院实际情况，资产管理部门组织人员共同研究讨论相关管理办法和流程，制订了《中国热带农业科学院国有资产管理暂行办法》、《中国热带农业科学院国有资产管理审签事项工作规程》、《中国热带农业科学院土地资产管理暂行办法》、《中国热带农业科学院院本级资产配置管理办法》、《关于规范我院政府采集信息统计及计划管理的通知》5项管理办法和《中国热带农业科学院事业单位资产配置管理流程》、《对外投资业务流程图资产处置业务流程》、《资产处置业务流程》等11项业务流程，规范了院资产管理机构、资产管理职责、资产审批权限、资产审批流程、资产配置、资产使用、资产处置、产权登记与产权纠纷处理、资产清单与资产清查、资产信息管理与报告、资产管理责任和监督等事项，使院资产管理有章可循。

　　三、狠抓院资产基础管理工作，优化资产结构，提高资产使用效益

　　资产管理部门极为重视院日常资产管理工作，结合院资产情况进行细化和规范管理。成立资产处置工作领导小组，各研究所设立专职资产管理员，具体负责国有资产的日常管理。按照农业部要求，对原有资产信息系统的数据录入到财政部下发的资产管理信息系统;购买条形码设备，在资产管理时使用统一的固定资产标签;建立了固定资产台账，定期与财务系统核对，抽查固定资产使用部门实物、卡片管理情况，做到帐帐相符，帐卡相符。

　　同时，定期进行资产清理，优化资产结构。对已超过使用年限或已无法修理继续使用的固定资产，组织专家到现场进行技术鉴定，确认报废后进行实物报废处置，取得资产处置净收入及时入账并上缴国库，实施“收支两条线”管理;对现闲置可用的固定资产调剂给所属单位使用，并按照规定办理相关申报审批手续，最大限度盘活存量资产，提高资产使用效率，为今后科学、合理地配制资产打下了良好的基础。

　　四、逐步梳理土地资源情况，为院有效保护和科学利用土地提供决策依据

　　为有效使用院土地资产，资产管理部门组织土地管理人员对院区土地资源进行调研摸底，查阅了土地相关档案材料，收集整理了土地相关信息，实地考察了部分土地区域，通过图表等形式对现有土地总面积、地理位置、土地使用权确认、土地现阶段使用情况、土地使用类型、院所在城镇建设区土地分布情况进行综合统计分析，为院土地利用规划提供决策及运作依据。

　　五、树立服务意识，为所属单位资产管理服务

　　建立资产管理信息平台，为所属单位及时提供资产管理的相关信息。通过院网精心设计资产处网页，及时提供资产管理的各类信息供所属单位查询;建立院资产、政府采购人员

　　QQ群，通过QQ群与所

　　属单位资产管理人员保持良好的沟通，及时解答所属单位资产管理、政府采购人员在工作中存在的问题，并提出相关的建议，为资产管理工作创造良好的环境。

　　六、加强队伍培训工作，提高资产管理人员水平

　　据调研院资产管理人员队伍薄弱，全院资产管理工作人员(含政府采购管理)25人，但基本上是非财务资产管理专业人员;资产管理工作人员除了承担

　　日常资产管理的工作任务外还担负大量的其他事务性工作。针对上述情况，资产管理部门加大培训的力度，开展多种形式、多种层次的培训。一是积极组织人员参加农业部举办年度资产管理、政府采购培训班学习;二是组织举办院中层领导干部、科技人员资产及政府采购管理培训班，邀请农业部财务司资产处领导为大家讲解相关政策及知识;三是组织所属单位资产管理人员，交叉参与院资产部门到各单位的管理工作调研，相互学习交流，从而提高资产管理

　　人员水平。

　　七、扎实推进资产整合与共享、共用工作

　　建设节约型社会必须推进事业单位的资源整合工作，这是事业资产管理的主要目标之一。一方面，加强事业资源整合与共享共用工作可以减少重复投资，提高财政资金使用效益，另一方面又可以提高资产的使用效率，防止资产的闲置浪费。目前我院事业资产规模大，但资产总体短缺与局部过剩的现象并存。

　　为有效地解决上述问题，院建立了大型仪器设备共享中心，构建了院内各科研所、中心之间大型仪器设备共享、共用平台，实现了院内单位资产优势互补和资源整合，从而使资产效益最大化，显着提升我院科技内涵以及自主创新的能力和水平。

　　八、推进资产管理与预算管理有机结合

　　严格按照中央部门预算管理要求，院事业发展需要，依据资产配置标准，综合考虑资产存量情况等因素，认真组织编制院年度新增资产配置预算计划上报主管部门，提高院新增资产配制预算的规范性和完整性，逐步做到所有使用财政性资金和其他资金购置车辆、通用办公设备、计算机软件、家具等纳入新增资产的配置预算，推进资产管理与预算管理有机结合。

　　资产管理体制和制度建设方面成效及经验

　　根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下：

　　一、单位基本情况

　　我校是财政补助事业单位，财务隶属关系为二级单位、资产管理部门(岗位)设置情况：***为总负责人，***为主要负责人，***为资产管理负责人，我校执行事业单位会计制度、单位人员在编人员有***人，临工***人，退休人员***人、预算收支平衡。

　　二、资产情况分析

　　本单位国有资产概况。截至2016年12月31日，单位国有资产总额为****元其中：流动资产****万元，占***%;固定资产***元，占***%;无形资产****万元;

　　三、资产管理工作的成效及经验

　　1、资产管理体制和制度建设方面。

　　建立健全资产管理制度，合理配备并节约、有效使用资产，提高资产使用效率，保障资产的安全和完整。管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。总务处负责对全校资产管理进行指导和监督，对纳入政府采购范围的资产进行统一购置。成立了由一把手负总责的“资产管理领导小组”，具体负责本单位资产的采购、分配、清查，以及资产使用、维护过程中的监督任务。资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办理交接手续。2、运行机制和管理方式

　　资产管理由财务部门进行价值核算并设置专人进行资产实物卡片管理及使用情况监督;办公设备由办公室设置专人进行实物卡片管理及使用情况监督。资产采购应当根据合同、供应商发货单等对所购资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收。3、信息化建设方面。

　　我单位通过市的资产管理平台管理资产卡片，包括卡片的增加、删除、查询、打印、汇总等。正确、全面、及时地记录资产的增加、减少、使用等情况。真实地反映和监督资产的增减变动和实际情况，建立健全了资产账簿体系。4、无其他做法和经验。

　　四、资产管理工作存在的问题及原因分析1、管理体制方面存在的问题及原因。

　　机关事业单位普遍存在审批手续繁琐等问题，缺乏对资产的重视和认识，受到传统观念的影响，大部分人对资产管理没有充分的认识，2、运行机制方面存在的问题及原因，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题及原因

　　(三)管理方式和工作流程方面的问题及原因。

　　因人手缺乏，在管理方式与工作流程方面，仍有等提高。

　　(四)其他问题及原因。

　　五、加强资产管理工作的建议

　　工作建议我们将以本次资产报表编报和资产管理作为提高我单位资产管理水平的一个契机，进一步做好资产编报和管理工作。加强实物管理，针对资产报表编报和资产管理中发现的问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理我单位的事业单位国有资产。

　　从管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设和工作流程等方面提出加强资产管理工作的意见建议。

　　六、其他需要报告的重要事项

　　对本单位财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明。

　　资产管理体制和制度建设方面成效及经验

　　根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对本地区、本部门资产占有、使用、变动以及管理情况等进行分析报告如下：

　　一、地区/部门的基本情况

　　分析本地区、本部门所属行政事业单位机构数、编制人数、实有人数等，主管部门还应写明部门主要职责。

　　二、资产情况分析

　　(一)资产的基本情况分析。

　　主要包括本地区、本部门资产总量、分布、构成、变动等情况，同时可结合预算收支、债务、历年情况等对资产分布、构成、变动的原因作出分析。

　　(二)资产配置、使用、处置情况分析。

　　主要包括与部门、单位履行职能和促进行政管理、事业发展相关的主要资产的配置、使用、处置等情况。对资产报告中反映的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析。

　　(三)国有资产收益情况分析。

　　主要包括本地区、本部门所属行政事业单位利用国有资产对外投资、出租出借等，或处置国有资产取得的收益情况分析。同时对国有资产收益使用情况作出分析，包括收益的金额，是否纳入单位预算管理或上缴的情况等。

　　三、资产管理工作的成效及经验

　　(一)资产管理体制和制度建设方面。

　　主要包括本地区、本部门在理顺资产管理体制和建立资产管理制度体系方面的主要做法和经验。

　　(二)运行机制和管理方式方面。

　　主要包括本地区、本部门现行资产管理的工作机制、流程、管理方式等方面的主要做法和经验,特别是资产管理与预算管理相结合方面的主要做法和经验。

　　(三)信息化建设方面。

　　主要包括本地区、本部门在资产管理信息化建设方面的主要做法和经验。

　　(四)其他做法和经验。

　　四、资产管理工作存在的问题。

　　(一)管理体制方面存在的问题。

　　主要包括本地区、本部门现行资产管理体制，存在哪些问题等。

　　(二)运行机制方面存在的问题。

　　主要包括本地区、本部门现行资产管理的流程、工作机制，存在哪些问题等，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题。

　　(三)管理方式方面的问题。

　　主要包括本地区、本部门现行资产管理方式，存在哪些问题等。

　　(四)其他方面的问题。

　　五、加强行政事业资产管理工作的建议。

　　(一)管理体制方面。

　　主要包括行政事业单位国有资产管理的职责分工。例如，如何科学划分财政部门、主管部门、行政事业单位在行政事业单位国有资产管理中的职责权限等。

　　(二)工作机制和工作流程方面。

　　主要包括如何构建科学规范的工作机制和流程。

　　(三)对本地区、本部门行政事业单位国有资产管理的工作思路和规划。

　　(四)其他意见建议。

　　六、其他需要报告的重要事项

　　对本地区、本部门财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明。

篇七：资产管理存在问题及原因

　　资产管理工作存在的问题及原因分析

　　资产管理工作存在的问题及原因分析

　　篇一

　　从5月14日到今天，单位固定资产清查工作已基本上告一个段落，也写出了相关的自查报道。从亲身经历中，本人认为目前在固定资产的管理中可能存在着以下几个方面的问题。查阅相关的文献资料，笔者认为这方面的问题绝不是我们单位，而是基本上都存在着相类似的问题。

　　一、问题

　　1、固定资产管理内部管理的分散性，导致信息的不对称，帐目管理与实物管理不同步，财务会计主体、采购主体、核算主体之间缺乏相互沟通，从而出现一些帐实不符的现象。

　　2、固定资产的录入标准不统一，入帐会计对软件的熟悉程度还有待进一步提高。由于下属单位比较多，各下属机构会计对软件的理解不同，导致归类不统一，例如对于电脑的归类，有些归入微型计算机，有些归入台式机;还有对于厨房用品，一些小东西的，可能无法在清查软件中找到合适的归类，从而出现了任意归类。

　　3、固定资产信息化的程度还需要进一步加强。最近几年来，信息化程度不断提高，各种会计软件、固定资产管理软件也不断升级，但软件之间缺乏衔接，不是先破后立，而是自立门户，从而加大会计入帐的工作量(一要学习，二要在旧软件的基础上，将原先的数据重

　　新输入到新的软件中，三是不同软件，对以后的档案管理也是一个问题)。

　　同时，对一个新的软件，对于在现实中的应用程度到底如何，还有待进一步的验证，对于归类的标准应做到更精准。

　　4、固定资产的变更手续不全，变更所得资金没有及时入帐。特别是对于变卖的、损毁的，没有及时入帐。

　　5、对于固定资产凭证的保管、档案的管理上，仍存在一些疏忽。没有及时保留相应的凭证，且这些凭证与总帐、收支明细帐一起放置，对于往后的查询带来一定的困难。

　　二、整改措施

　　针对以上出现的问题，笔者认为可以从以下几个方面入手，1、加强内部的沟通，帐目与实物管理相分开的目的是为了防止腐败，但也要加强沟通，以保证会计与实物管理员之间的积极性。

　　2、对于新软件的应用，国家相关的研发部门一要注重与以往软件的共融性，应该在原软件的基础上进行创新。除非必须放弃原有的，那也需要进行相应的公告，组织人员学习新软件的精髓。二是要注重新软件实际应用性的调研活动，要注意到现实运用中可能出现的问题。

　　3、加强学习。首先应组织专门负责人进行统一学习，集思广益，征求大家对不同分类标准的看法，征求大家在学习过程中遇到的问题，而统一进行调整。同时，要学习新旧软件中的区别，基本上，由于年轻干部的接受度比较强，且对旧软件的依赖性较弱，以他们带动中老年干部的学习。

　　4、建立在日记帐、拨出、拨入明细帐的基础上，建立损溢、报亏明细帐，注意要凭证的保管与档案的管理。

　　5、尽量做到一个“口子”进出，杜绝政出多门，建议上级有关部门对下所配置的资产，尽量事先通知相关入帐部门，做好入口台帐登记。

　　6、完善固定资产管理制度，加强对资产构建、处置的检查监督，完善管理办法，包括固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置程序等。

　　篇二

　　企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合，才能最大限度地降低企业的运营成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产，作为企业开展运营的重要资产组成部分，其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。基于这一现状，笔者就我国企业固定资产管理问题进行深入分析与论述。

　　一、加强企业固定资产管理的必要性

　　所谓的固定资产，指的是为了保证企业能够正常运转而持有的使用年限在一年以上的有形资产，需要经过多个生产经营周期才能够将其价值全部转移的那部分资产。伴随着我国当前市场经济改革的不断深入开展，我国企业所面临的市场竞争也越来越激烈。企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合，才能最大限度地降低企业的运营成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产，作为企业开展运营的重要资产组成部分，其管理效率对

　　于企业来说具有极为重要的现实意义。因此，加强企业固定资产的管理是非常必要的。

　　二、我国企业在固定资产管理过程中存在的问题

　　最近一段时期以来，我国企业开始逐渐重视对固定资产的管理，且在固定资产的管理模式上取得了一定进步，但仍存在一些不足之处亟待完善。笔者认为，当前我国企业在固定资产管理方面存在的问题主要表现在以下几个方面：

　　(一)缺乏健全的固定资产管理制度

　　我国有些企业存在固定资产管理不提折旧或者少提折旧的现象，导致企业的固定资产管理存在严重的账实不符问题，难以真实客观地体现企业的财务状况，还有一些企业没有制定科学的固定资产处置方式，导致废弃的固定资产长期闲置，使企业的资源得不到充分的利用，造成了企业固定资产的流失。

　　(二)缺乏较强的固定资产投资风险防范意识

　　有的企业在进行固定资产投资项目决策时，没有制定科学的风险应对机制就盲目进行投资。在这种情况下就有可能导致固定资产投资失误。由于固定资产投资所需占用的资金数额巨大，投资回收期限较长，一旦出现失误，往往会给企业带来严重的经济损失。

　　(三)存在较为严重的固定资产浪费现象

　　有些企业，特别是一些规模较大的集团企业，由于企业经营范围比较广泛，所投资的固定资产项目也比较多，往往对固定资产的管理缺乏规范的机制。具体说来，主要包括重复购置、固定资产底册记录

　　不明晰、提前报废等问题。在有些大型企业中，由于企业部门或者分公司比较多，对固定资产的管理级次也比较多，更易产生固定资产账目不明问题的产生。

　　(四)缺乏针对固定资产管理的有效监督

　　有的企业认为那些已经达到使用年限的固定资产已经不具备什么使用价值了，因此就放松了对报废固定资产的管理，认为开展报废固定资产的管理不仅不能取得一定的经济收益，反而还会占用一定的人力、财力，不利于企业成本的控制。这种观点具有一定的科学性，但是对于那些价值比较大的固定资产来说，在其达到报废标准之后所能够实现的残值收入也是比较可观的。因此，对此类固定资产的处理，企业还是应当予以充分重视的。

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篇八：资产管理存在问题及原因

　　资产管理工作存在的问题及原因分析

　　资产管理工作存在的问题及原因分析

　　篇一

　　从5月14日到今天，单位固定资产清查工作已基本上告一个段落，也写出了相关的自查报道。从亲身经历中，本人认为目前在固定资产的管理中可能存在着以下几个方面的问题。查阅相关的文献资料，笔者认为这方面的问题绝不是我们单位，而是基本上都存在着相类似的问题。

　　一、问题

　　1、固定资产管理内部管理的分散性，导致信息的不对称，帐目管理与实物管理不同步，财务会计主体、采购主体、核算主体之间缺乏相互沟通，从而出现一些帐实不符的现象。

　　2、固定资产的录入标准不统一，入帐会计对软件的熟悉程度还有待进一步提高。由于下属单位比较多，各下属机构会计对软件的理解不同，导致归类不统一，例如对于电脑的归类，有些归入微型计算机，有些归入台式机;还有对于厨房用品，一些小东西的，可能无法在清查软件中找到合适的归类，从而出现了任意归类。

　　3、固定资产信息化的程度还需要进一步加强。最近几年来，信息化程度不断提高，各种会计软件、固定资产管理软件也不断升级，但软件之间缺乏衔接，不是先破后立，而是自立门户，从而加大会计入帐的工作量(一要学习，二要在旧软件的基础上，将原先的数据重

　　新输入到新的软件中，三是不同软件，对以后的档案管理也是一个问题)。

　　同时，对一个新的软件，对于在现实中的应用程度到底如何，还有待进一步的验证，对于归类的标准应做到更精准。

　　4、固定资产的变更手续不全，变更所得资金没有及时入帐。特别是对于变卖的、损毁的，没有及时入帐。

　　5、对于固定资产凭证的保管、档案的管理上，仍存在一些疏忽。没有及时保留相应的凭证，且这些凭证与总帐、收支明细帐一起放置，对于往后的查询带来一定的困难。

　　二、整改措施

　　针对以上出现的问题，笔者认为可以从以下几个方面入手，1、加强内部的沟通，帐目与实物管理相分开的目的是为了防止腐败，但也要加强沟通，以保证会计与实物管理员之间的积极性。

　　2、对于新软件的应用，国家相关的研发部门一要注重与以往软件的共融性，应该在原软件的基础上进行创新。除非必须放弃原有的，那也需要进行相应的公告，组织人员学习新软件的精髓。二是要注重新软件实际应用性的调研活动，要注意到现实运用中可能出现的问题。

　　3、加强学习。首先应组织专门负责人进行统一学习，集思广益，征求大家对不同分类标准的看法，征求大家在学习过程中遇到的问题，而统一进行调整。同时，要学习新旧软件中的区别，基本上，由于年轻干部的接受度比较强，且对旧软件的依赖性较弱，以他们带动中老年干部的学习。

　　4、建立在日记帐、拨出、拨入明细帐的基础上，建立损溢、报亏明细帐，注意要凭证的保管与档案的管理。

　　5、尽量做到一个“口子”进出，杜绝政出多门，建议上级有关部门对下所配置的资产，尽量事先通知相关入帐部门，做好入口台帐登记。

　　6、完善固定资产管理制度，加强对资产构建、处置的检查监督，完善管理办法，包括固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置程序等。

　　篇二

　　企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合，才能最大限度地降低企业的运营成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产，作为企业开展运营的重要资产组成部分，其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。基于这一现状，笔者就我国企业固定资产管理问题进行深入分析与论述。

　　一、加强企业固定资产管理的必要性

　　所谓的固定资产，指的是为了保证企业能够正常运转而持有的使用年限在一年以上的有形资产，需要经过多个生产经营周期才能够将其价值全部转移的那部分资产。伴随着我国当前市场经济改革的不断深入开展，我国企业所面临的市场竞争也越来越激烈。企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合，才能最大限度地降低企业的运营成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产，作为企业开展运营的重要资产组成部分，其管理效率对

　　于企业来说具有极为重要的现实意义。因此，加强企业固定资产的管理是非常必要的。

　　二、我国企业在固定资产管理过程中存在的问题

　　最近一段时期以来，我国企业开始逐渐重视对固定资产的管理，且在固定资产的管理模式上取得了一定进步，但仍存在一些不足之处亟待完善。笔者认为，当前我国企业在固定资产管理方面存在的问题主要表现在以下几个方面：

　　(一)缺乏健全的固定资产管理制度

　　我国有些企业存在固定资产管理不提折旧或者少提折旧的现象，导致企业的固定资产管理存在严重的账实不符问题，难以真实客观地体现企业的财务状况，还有一些企业没有制定科学的固定资产处置方式，导致废弃的固定资产长期闲置，使企业的资源得不到充分的利用，造成了企业固定资产的流失。

　　(二)缺乏较强的固定资产投资风险防范意识

　　有的企业在进行固定资产投资项目决策时，没有制定科学的风险应对机制就盲目进行投资。在这种情况下就有可能导致固定资产投资失误。由于固定资产投资所需占用的资金数额巨大，投资回收期限较长，一旦出现失误，往往会给企业带来严重的经济损失。

　　(三)存在较为严重的固定资产浪费现象

　　有些企业，特别是一些规模较大的集团企业，由于企业经营范围比较广泛，所投资的固定资产项目也比较多，往往对固定资产的管理缺乏规范的机制。具体说来，主要包括重复购置、固定资产底册记录

　　不明晰、提前报废等问题。在有些大型企业中，由于企业部门或者分公司比较多，对固定资产的管理级次也比较多，更易产生固定资产账目不明问题的产生。

　　(四)缺乏针对固定资产管理的有效监督

　　有的企业认为那些已经达到使用年限的固定资产已经不具备什么使用价值了，因此就放松了对报废固定资产的管理，认为开展报废固定资产的管理不仅不能取得一定的经济收益，反而还会占用一定的人力、财力，不利于企业成本的控制。这种观点具有一定的科学性，但是对于那些价值比较大的固定资产来说，在其达到报废标准之后所能够实现的残值收入也是比较可观的。因此，对此类固定资产的处理，企业还是应当予以充分重视的。

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篇九：资产管理存在问题及原因

　　资产管理存在的问题（精选多篇）

　　第一篇：资产管理存在的问题

　　资产管理存在的问题

　　按照立法调研通知要求，现将资产管理相关情况汇报如下：

　　一、办公用房管理使用过程中存在的问题

　　1、部分市直行政事业单位办公用房无产权证书

　　据2013年综合调研统计，市直297个行政事业单位，有房屋及构筑物资产的共计165家，其中有房屋产权证或者土地使用证书的仅有64家，有房地产证书的家数仅为38.79%，没有房地产证书的单位占六成还多。未办理房地产证书的原因分析如下：一是历史形成的房屋管理不规范，基本上都没有证件；二是从现实来看，无证不影响实际使用，办证还要花费一定的费用，部门没有此项预算安排，没有必要主动办理；三是有些房屋项目虽竣工但决算没有及时验收或者资料丢失，难以办理证书；四是有些房产本身是违章建筑，无法办理证书。

　　2、部分房屋资产账实不符

　　一些单位忽视有关规定，没有及时提请竣工验收，也不办理竣工决算，一直挂于“在建工程”科目。盘亏的房屋资产仍挂在账面，不及时办理核销手续，造成有账无物资产名目。

　　二、国有资产管理使用过程中存在的问题

　　1、个别单位接受捐赠的固定资产不入固定资产账。

　　2、根据财政部的有关规定，行政事业单位的国有资产处置，必须事先上报同级财政部门审核批准，处置收入实行“收支两条线”管理。个别单位还存在不经审批擅自处置固定资产行为。

　　三、加强行政事业单位资产管理的意见和建议

　　（一）进一步重视国有资产管理工作

　　在认真实施执行《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36号令）等国有资产管理方面的法律、法规及规章的同时，加大其宣传力度。建立起行政事业资产管理宣传培训工作平台，大力宣传国有资产管理制度

　　和加强行政事业单位国有资产管理的重要意义，提高从业人员行政事业资产管理意识，营造良好的社会氛围，推进行政事业单位国有资产管理的规范化、制度化。

　　（二）进一步理顺各方面关系集中监管

　　建议进一步健全行政事业单位国有资产“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制”，逐步理顺财政部门、机关事务管理局之间的关系，加强资产管理队伍建设，使国有资产监管机构能真正行使好相应的职责，房产占有使用单位要配合有关职能部门做好相关工作，使行政事业单位的国有资产实现相对集中监管。

　　（三）进一步规范各项管理措施

　　要逐步完善在资产配置、使用、处置、统计及监督检查等方面的管理措施。进一步规范行政事业单位非经营性资产转经营性资产（资产出租出借）的行为，报同级财政部门审批。要制定市级国有资产配置标准，进一步强化行政事业单位国有资产配置管理。

　　（四）进一步做好“两证”办理工作

　　房产证、土地证“两证”办理难，不仅仅是行政事业单位国有资产管理中存在的问题，也是社会各界反映比较多的问题。市政府及相关职能部门要借鉴其他地方经验，结合我市实际情况，在尊重历史事实的基础上，努力创造条件，抓紧做好行政事业单位国有资产“两证”的办理工作。

　　（五）进一步加强收入管理

　　行政单位出租、出借国有资产所形成的收入，要按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。事业单位利用国有资产出租、出借等取得的收入要纳入单位预算，统一核算、统一管理。要深化非税收入收缴的有关措施，规范和完善收缴方式，保障国有资产有偿使用收入能及时足额上缴财政。

　　四、对《黑龙江省机关事务管理办法》无修改意见。

　　第二篇：资产管理存在的问题及整改措施

　　资产管理存在的问题及整改措施

　　（一）存在的问题和不足

　　近年来，经过学院各部门的共同努力，我院国有资产管理工作取得了一定的成绩，但仍有部分环节需要进一步加强。主要表现在以下方面：

　　一是固定资产管理意识在下级部门相对淡薄。除了负责资产管理的主要部门，其他相关部门虽然有专人负责固定资产的实物管理，但基本上是“谁用谁管”，保管人员众多，责任不明确。办理出入库后不能及时入账，对于部门固定资产的内部管理不能做到心中有数，造成资产管理的不规范。

　　二是对报废固定资产未及时进行处理。按固定资产管理办法规定，超过使用期限确已不能继续使用的、因管理不善造成提前报废的固定资产，应填制“固定资产报废审批单”，按规定的权限批准后，注销其固定资产原值和固定资产卡片。但由于部门管理人员缺失，近年存在没有及时处理不能使用和到期报废的部分固定资产的情况。

　　三是国有资产管理人员力量需要充实。

　　（二）整改措施

　　一是加强对相关人员业务知识的培训，提高他们看家理财的本领。各部门资产管理人员是固定资产的直接管理人员，对固定资产的管理负有重要的责任，如果由于其业务素质不高，使固定资产在管理时发生损失，是万万不该的。所以，除了加强财会人员的业务知识培训，也要对行政部门的相关人员进行定期的培训，加强以会计法、会计制度、固定

　　资产管理办法等有关行政单位的财政文件制度为主要内容的培训，使相关管理人员熟练掌握资产管理中的规定和要求，不断更新知识，从而提高对固定资产管理的认识。

　　二是切实加强固定资产报废处理工作。根据国家国有资产管理局关于《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，对一些长期不能使用或报废的固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置。注销其固定资产原值和固定资产卡片，并及时进行账务处理。

　　三是进一步加强和充实资产管理部门的人员力量，加大培训力度。每年组织各部门资产管理人员进行政策培训，集中学习资产管理办法、处置办法及配置标准等有关文件，进一步熟悉有关政策规定，提高工

　　作水平。

　　第三篇：工会资产管理的现状及存在问题

　　工会资产管理的现状及存在问题。

　　中国工会的本质属性从根本上决定了中国工会资产的概念、性质和内容。为此国家从法律上对工会资产的概念和性质有了明确的规定。＜工会法＞、＜民法通则＞和有关国家行政法规中均明确制定了工会资产性质的准则。

　　所谓工会资产的概念，即受国家法律保护的，通过多种渠道筹集，而由工会拥有所有权（拥有、占有、使用、收益和处置权）的动产和不动产。它是工会开展活动的物质基础，也是工会成为社团法人的重要条件。工会资产具有其本身的属性，既不是国有资产，也不是集体所有制的资产，更不是由个人所有的资产，它是工会社团所拥有的资产。由于长期受重购轻管的影响，使工会资产管理工作处于薄弱环节，主要存在以下问题：

　　1、对固定资产的管理不重视，缺乏必要的手续、措施。在重钱轻物、重购轻管思想影响下，一些单位，对购置的物品不登记、不建卡入账、不明确责任人，东西损坏不注销，人员变动不清查，有的东西去向不明无人查找；有的单位虽制定了管理制度，但不完善、执行得不好，因此，造成账物不符，有账无物，有物无账，出现盘盈盘亏的不正常现象。

　　2、在流动资产管理上，对“暂付款”等科目未能及时清理，造成长期挂账，形成呆帐、坏账。如有少数单位为行政垫付的职工及离退休人员医药费、借给个人的业务费等，不及时按照会计制度进行清理追还，有的财务人员变更时不严格办理交接手续；有的行政以无力偿还为由，使问题一拖再拖，致使“暂付款”等无法处理。

　　3、对外投资和自办实体风险估计不足，管理不善，造成投资无法收回，经营亏损，在自己投资办实体和向外投资谋利益的经营中，有少数单位的领导不认真进行市场调查和可行性研究，不遵循必要的操作程序，把几十万元资金投了进去，不仅项目没搞成，连资金也收不回，有的实体办起来了，由于经营管理不善，或找不到市场，变成了

　　负担。

　　4、缺乏必要的产权知识，分不清工会资产和国有资产的界限。由于不注重学习新知识，不研究新问题，部分工会干部和行政领导对什么是工会资产，什么是国有资产界限不清，有的把用工会经费购置的物品，建购的房屋设施，当作国有资产登记、管理；有的把政府已明确划拨给工会，工会又再投入资金形成的资产，也算作国有资产。

　　5、工会企事业管理滞后。一是工会企事业管理体制仍然是会事、会企合一，用行政的办法管理工会企事业；二是工会企事业单位自有经营性资产严重不足，产权单一，资产运营效率低下，投入产出严重不对称；三是工会企事业单位固定资产不提折旧，严重影响了固定资产的更新改造。

　　二、积极探索工会资产管理的新体制。

　　1、解决当前工会资产管理存在问题的必要性。工会资产是保证工会工作政党运转和工运事业不断发展的物质基础，工会资产的形成是多方面的，既有工会经费的长期积累，也有各级政府（行政）多年对工会的大力支持，更有广大职工和工会干部辛勤的劳动成果。随着我国社会经济的发展和工会经济实力的壮大，工会资产的数量、种类、价值和档次也在不断增加和提高。然而，由于多年来形成的“重收入、轻管理；重投入，轻产出；重用钱，轻管物”思想的影响，工会资产管理已成为工会财务工作中的薄弱环节。要想加强工会资产管理工作，首先就要切实解决当前工会资产管理中突出存在的问题，这些问题不解决，加强工会资产管理就成为一句空话，加强工会资产管理就无从谈起。

　　从另一角度来说，维护工会资产的安全、完整，不断促进工会资产的保值、增值，充分发挥工会资产的应有效能，切实管好用好工会资产，也是社会主义市场经济条件下工会自身建设的重要方面。

　　2、解决当前工会资产管理存在问题的迫切性。根据十六大报告精神和国有资产管理体制改革的经验，国有资产管理体制的格局已经形成，积极探索工会资产管理的新体制，是摆在各级工会面前的重大任务。

　　工会“九大”恢复工会财务工作以后，工会资产管理工作一直比较薄弱。虽然，为加强工会资产管理，防止资产流失，确保工会资产的保值增值，从90年代初期起全总和省、市工会相继建立资产管理机构，＜工会法＞的有关规定，全总与国家有关部门联系、沟通，联合印发文件，重申了工会资产的法律地位；随后，全总又印发了资产清查，产权登记、财产管理、资产管理、资产收益收缴、资产保值增值考核等一系列加强工会资产管理的办法和规定，最近，全总又颁发了＜工会固定资产管理办法＞，工会资产管理改革工作取得了很大成绩。但是，我们也清醒地看到，工会资产管理体制和管理工作的改革任务还很重，工会资产管理也存在一些亟待解决的问题，对工会资产管理中的重大问题，也存在着一些不同的认识。

　　十六大报告提出了“深化国有资产管理体制改革”的目标和任务。如果当前工会资产管理存在的问题不解决、认识不统一，必然要影响到“深化国有资产管理体制改革”目标和任务的实现。

　　3、解决当前工会资产管理存在问题的可行性。十六大报告提出了“深化国有资产管理体制改革”的目标和任务。标志着建立符合社会主义市场经济要求的、有中国特色的、适应我国加入世贸组织的国有资产管理体制的时机已经成熟。

　　为了加强工会资产管理，提高资产的使用效能，防止工会资产流失，工会应以十六大精神为指导，认真研究新情况、新问题，明确资产管理的职责，从健全管理机制，完善管理制度，落实管理责任制入手，积极探索责权利相统一，管资产和管人、管事相结合的工会资产管理的新体制。中国工会第十四次全国代表大会总结了过去五年工会资产管理工作，并对今后五年工会资产管理提出了新的要求。工会应以中国工会十四次全国代表大会为契机，认真学习，深入思考，全面贯彻“三个代表”的重要思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的精神，积极探索工会经营性和非经营性资产管理的新体制和新方式，努力开创工会资产管理的新局面。

　　三、对进一步加强工会资产管理的思考。

　　（一）、必须把工会资产管理提到工会财务工作议事日程，首先

　　解决好思想认识问题。加强工会资产管理，在市场经济条件下，既必要又紧迫。工会资产是工会开展工作活动的物质基础，是工会作为社团法人最重要的条件。钱和物质虽存在形态上的不同，但都是工会资产。一定要克服重钱轻物的思想影响，把钱和物同等重视起来。把物管理好了，延长了使用寿命，就可以少花钱，也等于多收了钱。

　　为此，要在各级工会组织内认真开展学习、宣传和贯彻＜工会法＞的活动，增强法律观念，并在新的历史条件下，重新审视工会资产独立管理的必要性、意义和作用，努力促使工会资产。还要通过各种方式及新闻媒介向企业及全社会广泛宣传，认真贯彻落实＜工会法＞及其他相关的法令法规，使全社会都理解和支持工会事业，自觉尊重和维护工会的权益。

　　（二）、建立合理有效的工会资产管理体系。建立健全工会资产管理体系，目的是要提高资产的使用效率、确保工会资本金的营运效率，从而最终在保全工会各项资产的基础上，最大限度地保障工会所有者权益。因此，建立合理高效的工会资产管理体系是工会资产保值增值的根本保证。

　　1、建立和完善资产管理制度，全面落实工会资产管理法规制度建设工作。

　　建立资产管理账簿。凡是购入资产或以其他途径形成的资产，必须建立资产账进行登记。购置资产应根据批准的预算执行，按资金支出渠道在相关科目列支。购入、有偿调入、自制、自建完工交付使用增加的资产，应由单位资产管理部门及时组织验收，属于技术设备的还应会同技术部门验收，并建立技术档案。验收合格后，方可办理入库。接受捐赠、赞助或无偿调入或盘盈等增加的资产，应由单位资产管理部门办理接受和交接，根据交接清单，发票或资产盘盈报批单办理入库。

　　建立资产的出入库制度。经资产管理部门验收可以入库的资产，应填写入库单，入库单一式三份，资产管理员、财务人员、保管员各一份，财务依据入库单入账，保管人员依据入库单入保管账。资产的出库由资产管理人员填写出库单，出库单一式三份，资产管理员、财

　　务人员、保管员各一份，财务人员依据出库单登记入账，保管人员依据出库单登记保管账。年末财务人员与资产保管员要进行对账，做到账物相符。

　　建立资产保管制度。资产保管账应按类别、品名、规格、型号、单价、数量进行设置，对资产的增加、库存、领用单位及领用人、报废或转出、结存情况等，由资产保管员进行登记。资产分在用与在库两种，无论在用与在库都要填制资产卡片，卡片要对资产的存入地点、使用单位和保管人进行详细记载，卡片一式二份，由保管员和使用人各持一份。不固定专人使用的资产，由使用部门指定专人负责保管，固定专人使用的资产，由使用人负责保管，年末要进行对账。

　　建立资产的使用制度。工会资产凡专人使用的，未经允许，他人不得使用，若随意将工会资产转借他人的，除按规定处罚外，资产发生损毁的都应由责任人赔偿损失。在库资产借用必须经领导批准的借据方可借出，借用资产必须注明借用期限，资产归还时，必须经过验收检查无损坏方可入库，如有损坏，应按损坏程度赔偿。逾期未还的资产，如续借，需经主管领导同意，办理续借手续，方可继续借用，否则应按借用期限归还。工会资产变更使用人及保管人，要及时到资产管理部门办理、卡片变更手续。公有资产一般情况下不允许私人占用。

　　建立资产的日常维修养护制度。工会资产要定期养护和维修。库存资产由保管人员负责管理，专业性强的设备可聘请专业技术人员保养，在用资产由使用人员负责保养，在使用中出现故障和问题要及时报告，及时维修，凡超过维修期末进行维修而造成损失的，由使用人按损失额的一定比例负责赔偿。

　　建立资产的调拨制度。工会资产除捐赠及扶贫外，一般只在工会系统内调拨。调拨需经同级领导集体研究同意，签发调拨单，经主管领导签字方可调出，数额较大的需经上级工会主管部门同意。调拨单一式六份，资产调入、调出单位根据调拨单办理本单位的账务及保管业务。

　　建立资产的报废报损制度。工会资产的报废和报损需经保管部门

　　提出意见，并向同级资产管理部门申请，写明报废报损的原因，经批准后方可核销。对于技术含量高的资产，报废报损时需要有技术鉴定。报废报损的资产数量较大需经上一级工会核准或备案。报废报损的残值扣除清理费用后的余额，全部作为其它收入入账。

　　建立资产的变卖制度。资产无论是因为不需用还是报废报损需要处理，都要由资产管理部门审批，不需用的资产应采取竞价拍卖的形式变卖，以保证资产的公正处理。

　　建立资产的年末盘点制度。各单位每年决算前应对本单位的资产进行认真清查。清查采取以账查物，以物对账双向清查法，对有账无物，有物无账的资产应认真登记，确保账物、账卡、物卡一致。

　　2、设立工会资产管理专门机构。一个完善的资产管理制度需要有人来执行、监督，因此，应相应地建立一个资产管理的专门机构，明确负责管理的部门，具体承办责任人，对工会的资产按照制度的要求进行管理和运作。对尽职尽责、成绩显著的要奖励，对玩忽职守、不负责任、谋取私利造成损失的，要批评、处分、经济处罚，问题严重的要追究法律责任。如对工会的“暂付款”等要严格控制，及时清理，不得长期挂账。分管财务工作的主席，遇到“暂付款”等外借款问题时，要从严把握，手续健全，明确偿还期限并定期清理。财务人员要按岗位责任制办事，及时提出意见和建议。分管领导和会计人员工作变动时，要把“暂付款”等外借款列入交接和审计内容。总之，要积极杜绝“暂付款”等外借款长期挂账问题。

　　3、加强工会资产清产核资和产权界定工作。要搞好工会资产管理，必须抓好工会资产管理的基础性工作，即从清产核资，产权界定工作抓起。按全总＜工会财产管理暂行办法＞，开展清产核资和产权界定工作，掌握本级工会资产的分布、构成情况，划清工会资产和国有资产的界限，使各级工会明确本级工会资产，为工会资产管理规范化奠定基础。要界定、处置要剥离出来的工会资产，规范产权纠纷的调处程序，做好产权界定工作，划清工会所有者权益和其它所有者权益等，以便防止工会资产流失。

　　4、加强产权登记管理工作。要强化产权意识，规范产权契证，确

　　保工会资产安全运营。以各级工会资产的登记和管理为对象，理顺产权关系，做好基层工会资产产权登记工作、为了巩固工会资产产权登记工作的成果必须制定资产管理的年检年审制度，明确规定年检范围及相关事项。

　　（三）、建立资产微机管理系统。加强各级工会资产科学管理，实现工会资产管理现代化。现代化管理需要会计电算化，现代化管理目标之一就是利用计算机设备，建立管理信息系统，通过，传输信息为决策服务。在这种形势下，如果工会资产管理工作不实现现代化，则管理所需要的大量工会会计信息就需要手工操作，将降低劳动效率，只有实现资产管理的现代化后，才能满足各级工会资产管理的要求，使工会资产日趋规范化、合理化、科学化。

　　建立资产微机管理系统应做好三项工作：

　　1、系统初始化。根据本单位的具体情况建立一个适合自己需要的资产账套，实现工会资产的系统管理。

　　2、基础设置。基础设置包括卡片项目定义、卡片样式定义、折旧方法设置、资产类别设置、增减方式设置、使用状况设置等。还可以根据本单位的需要决定是否与本单位的财务系统连接。

　　3、卡片的管理及操作。卡片是资产管理系统的对象和起点，卡片操作主要包括卡片录入（包括原始卡片资料和新增资产卡片）、卡片修改、卡片删除、资产减少、卡片查询、卡片打印等工作。

　　资产微机管理系统建立的难点重点是部门及单位编码的设置、资产分类编码的设置、卡片模式的设置，要下功夫做好这几项工作。

　　（四）、深化改革，建立新的工会资产运营机制。

　　1、深化改革，建立健全符合市场经济要求的资产管理体制。按照党的十六大精神对工会资产的管理进行改革，建立权利、义务职责相统一，管资产和管人、管事相结合的资产管理体制。在工会内部形成一级工会、一级产权、一级信用的制度，这样有利于实现工会职能与工会资产管理职能的划分、有利于形成责、权、利相统一，使利益格局更加清晰，下级工会及企事业单位承担无限责任，杜绝等、靠、要的思想，真正实现责任自负、风险自担，切实扭转一部分工会及企事

　　业单位不担任、不重资本信用的弊端。在管理上必须变革人权、财权、事权的不统一，所有者的“缺位”，是导致工会资产效率低下，矛盾众多，企事业难以做到“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的一个重要原因。只有建立统一、高效的资产监管机构，将“三权”分立变为“三权”统一，变行政管理为经营管理资产、由资产监管部门行使工会出资人职责，才能更利于统筹规划事业发展，合理配置资产资源，保障工会资产在有效监管的环境下得以良性运行。

　　2、要引进现代企业管理制度。对工会企事业单位进行改革，实现工会资产所有权与经营权的分离，逐步形成以产权管理为核心的资产管理体制和谁投资、谁受益的现代经营模式，努力实现从依靠工会独家出资办企事业，过渡到工会在企事业资产中控股，融资渠道多样化、投资主体多元化、产权主体明晰化、经营实体规模化的新型工会企事业管理体制。如实行工会资产经营目标责任制。资产经营是一种以价值形态为特征的经营行为，与财务管理、绩效考核体系，与激励、约束机制有着十分密切的关系。为了确保工会资产的保值增值，各级工会按照两权分离、以资定标、酬效挂钩的原则，对主管工会直属企事业单位实现资产经营目标责任制。同时成立全总、省总工会直属事业单位管理机构，为加强工会资产的管理和资产保值增值提供组织制度保证。建立对经营者有效的激励与约束机制，调动经营者的积极性，使经营者追求个人利益的行为与出资人（所有者）追求工会利益最大化的目标趋于一致。此外，还应探讨新的激励与约束方式，在约束方面，把经济、法律市场方面的约束与道德约束结合起来，实行在有条件情况下的年薪制与股票期权制，通过多种激励与约束机制的综合运用，最终使经营者在追求自身利益的同时实现工会资产（资本金）的保值增值，进而促进工会资产的不断积累与扩增。

　　要实现灵活经营方式。尤其在投资办实体问题上,要慎之又慎，严格按操作程序办事。投资办实体，一定要深入进行市场调查，反复进行科学论证，广泛听取多方意见，经过班子集体讨论，决不能个人说了算。

　　要优化工会资产结构，对效益低的工会企事业实行关停并转，在

　　资金、人才等方面加大从优扶强的力度，实行工会资产的优化配置，发挥工会资产的最佳效益。

　　第四篇：行政事业单位资产管理存在的问题及对策

　　行政事业单位资产管理存在的问题及对策

　　摘

　　要：随着社会经济的发展，国有资产在保值和增值上取得了显著的成效。但其管理的对象和重点并未涉及到行政事业单位及非经营性资产。由于行政事业单位国有资产是公共事业发展、科研等的重要物质保障。因此，加强行政事业单位资产管理具有重要的现实意义。分析行政事业单位资产管理存在的问题，并提出相应的对策和建议，以期对实践有所帮助。

　　关键词：行政事业单位；资产管理；问题；对策

　　中图分类号：F273.4文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）31-0071-02一、行政事业单位资产管理概述

　　行政事业单位资产属于国有资产范畴。要提高事业单位资产管理效率，就必须准确理解行政事业单位资产的内涵。根据行政单位、事业单位国有资产管理相关办法，其对资产的解释为：行政事业单位占有及使用的，能够以货币计量的各类经济资源的总称，且该资源为国家所有，则属于行政事业单位国有资产。行政事业单位国有资产既包括其组织、运用国有资产带来收益而形成的资产，也包括财政预算资金、国家拨款等形成的资产，此外还有接受捐赠，以及法律确认的国有资产。按照使用单位的性质划分，行政事业单位资产可分为国家机关、事业单位国有资产；从资产价值形态来看，事业单位资产可分为固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等。本文所述的行政事业单位资产，是对资产的综合研究，侧重于资产的公共性和收益性。改革开放以来，重分配、轻管理一直是行政事业单位国有资产管理存在的问题。尽管国家先后出台了各项政策、条例，要求行政事业单位确保国有资产的安全和完整，合理配置资源，并提高国有资产使用效率。但资产管理问题始终是行政事业单位管理中的一大顽疾，缺乏完善的管理制度、资产使用效率低下、国有资产流失等问题未能得到有效解

　　决。因此，如何提高行政事业单位资产管理，是我们迫切需要解决的问题。

　　二、行政事业单位资产管理存在的问题

　　（一）对行政事业单位资产管理不够重视

　　无论行政事业单位的资产来源何处，都属于国家财产，使其保值和增值是行政事业单位人员应承担的责任。但是受各种因素的影响，行政事业单位管理人员对资产管理工作不够重视，片面地认为资产管理工作是领导的事情，而与个人无关。重采购而轻管理的现象尤为突出。一些人将行政事业单位资产视为领导及少数管理者个人享受的物质条件，在未经过可行性分析的情况下，随意购买昂贵的器材、办公设备、固定资产等，造成国有资源的错配。有的行政事业单位受利益机制的驱动，人为扩大单位财政预算，这必然增加国家财政负担，也使得国有资源配置失衡。更有甚者，在资产招标上做手脚，导致国有资产严重流失。

　　（二）管理主体不明，职责划分不清

　　长期以来，对于行政事业单位国有资产由哪个上级单位来管理，以及管理职责的划分，一直未有明确的规定。对于直接由中央所管的行政事业单位，其资产管理由国务院下属的机构来负责，并根据行政事业单位的分类实施差异化管制。但对于那些由各省市自行管理的事业单位而言，则不在上述机构的管理范围之内，这些单位只对本机构内的资产进行管理，但缺少上级部门的直接管理和监督，显然行政事业单位资产管理体系不健全。此外，资产管理职责的划分也不够清晰，往往只是规定了由财会部门来负责，却没有形成一套完善的管理制度。尤其是对于遵循什么管理原则，以及按照哪些程序进行资产管理，都未进行明确规定，使得出现问题时找不到相关责任人。

　　（三）行政事业单位资产使用效率不高

　　目前，一些地方事业单位的国有资产使用效率不高，这不利于国有资产的保值和增值。究其原因，表现为以下几个方面：一是国有资产配置不均衡。例如，在行政事业单位办公场所的配置上，有的行政事业单位是将多余的房屋或者办公用地租赁出去，而另外一些单位则

　　存在办公场所拥挤或是缺少办公场所的问题，因而不得不向外租借。二是个别事业单位对市场需求了解不到位，在没有经过充分调研和可行性分析的情况下，过多配置了金额较大的办公设备、基础设施等资产，造成该部分资产不能服务于正常业务，而出现闲置的现象。三是行政事业单位内部管理机构缺少对国有资产的梳理和分类管理，不利于资产流动和共享，导致资产使用效率低下。

　　（四）国有资产的流失难以遏制

　　行政事业单位在国有资产管理的各个环节，如资产的购置、后续维护、以及处置等各个环节，都存在流失的问题。资产购置环节的流失主要是由于购置过程缺乏民主决策，再加上部分资产购置管理人员经验不足或是决策失误，甚至个别人以权谋私等原因，必然会增加单位的资产购置成本，造成资产的隐性流失。资产在使用环节的流失，则是由于行政事业单位资产管理人员管理不善造成的。其中，资产的损坏和丢失情况时有发生，但单位对人为因素造成的损失却不追究责任，甚至擅自做主，冲减资产账户。资产处置环节的流失更为严重，一些单位只是遵循??有资产管理的基本原则，而资产管理人员产权观念淡薄，在资产处置过程中往往曲解政策，钻制度的漏洞，恶意串通，便宜变卖国有资产，导致国有资产大量流失。

　　三、加强行政事业单位资产管理的对策

　　（一）提高对国有资产管理的认识

　　行政事业单位国有资产管理效率不高，其中一个很重要的原因就是管理者等相关人员对国有资产管理的认识不够清晰。因此，要加强国有资产管理，避免资产错配、中饱私囊等问题，就必须提高相关人员的管理意识。一方面，在选聘资产管理人员时，要选择具有良好职业道德，且具有专业知识的管理人员，要求其能够自觉抵御金钱和权力的诱惑，使其在资产管理中独立决策，发挥应有的作用。另一方面，通过案例分析等后续教育方式，使资产管理相关人员从本质上认识到资产管理工作是事关国有资产保值和增值的大事，容不得半点马虎，并在潜意识里形成独立、公正、清廉的工作作风。此外，要加大宣传力度，弘扬兢兢业业、秉公办事的工作精神，树立资产管理的好榜样，通过学习先进人物及事迹，促使资产管理工作风气的净化。

　　（二）明确管理主体与职责划分

　　首先，要?π姓?事业单位类型进行划分，明确其上级管理主体，并加大对资产管理的监督力度。不论哪一级行政事业单位，都应明确其上级资产管理单位，而管理单位则要将资产管理作为一项重要工作，纳入行政事业单位整体管理计划之中。其次，要完善行政事业单位资产管理责任制度，明确职责划分。一是要明确行政事业单位领导应当作为资产管理的第一责任人，从宏观角度把握本单位资产管理整体情况。二是要梳理资产管理流程，建立健全资产管理责任制度。要成立专门的资产管理部门，梳理资产管理流程及涉及的环节，明确各岗位的职责及相关责任人，做到环环相扣，事事有人管，并形成相应的管理制度。三是采用适当的约束激励方式，将资产管理成效纳入管理人员的绩效考评之中，并作为其评优、评先、干部提拔等的参考依据，从而使资产管理责任制度真正落到实处。

　　（三）规范国有资产管理，形成调剂共享机制

　　首先，要规范国有资产管理，定期或不定期进行资产的清理与核查，并建立国有资产管理台账。实际管理过程中，各级财政部门资产管理处室应设立本级行政事业单位国有资产管理总台账，并由专项资产管理科室负责建立相应的分管台账，而行政事业单位自身则需设立资产的明细台账。这主要是为了梳理现有资产，并对资产从开始使用到最终报废的各个环节予以实时跟踪，以便对资产进行合理配置。其次，可尝试建立资产共享、调剂、转让平台。一是可以建立公物仓，将各单位闲置的、罚没的资产纳入公物仓集中管理，其他需求单位则可以通过申请的方式调拨闲置资产，使得物尽其用。二是对于大型机器设备或高价值科研设备，可以纳入资源共享平台，从而提高该类设备的使用频率。通过有偿使用的方式可以使设备所有权单位获得一定程度的补贴，降低其管理成本。这在一定程度上也节约了财政资金，一举多得。

　　（四）加强内外部监管，防止资产流失

　　行政事业单位国有资产的流失主要是由于管理不善，以及个别人

　　经不住利益诱惑而导致的。因此，采取适当的内外部监管措施，是改变国有资产管理现状的重要手段。一是要加强内部监管。行政事业单位应成立国有资产监管部门，该部门直接对上级单位的资产监管部门负责，避免了本单位领导发号施令，授意资产管理人员以及会计人员弄虚作假。进而使国有资产管理人员严格按照相关规定进行产权登记，确保国有资产在购置、使用、后续维护，以及处置等环节工作的有序开展。二是要加强外部监管。通过国家审计署等相关机构，加大对行政事业单位国有资产的审计力度。对于违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的行政管理人员，一经查实，必须严厉惩处，情节严重的则要移交法律部门处理。此外，可以借助信访、纪检、媒体，以及群众监督的形式，在最大程度上防止国有资产的流失。

　　参考文献：

　　[1]彭顺艳.事业单位国有资产管理存在的问题与对策[J].财经界：学术版，2015，（36）.[2]文丽萍.加强事业单位国有资产管理策略研究[J].事业资产与财务，2014，（34）.[3]贾文芳.行政事业单位国有资产管理存在的主要问题及对策建议[J].产业与科技论坛，2010，（9）.[4]李红莉，王清丽.对行政事业单位国有资产管理的思考[J].山西财税，2009，（1）.第五篇：行政事业单位资产管理中存在的问题及建议

　　行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础，管好用好这部分资产关系到国家机构的正常运转和各项事业的快速健康发展。笔者从近年来审计情况看，行政事业单位的资产管理比较混乱，存在的问题不容忽视，必须采取措施，加强对行政事业单位资产的管理。

　　一、存在的主要问题

　　（一）资产管理基础薄弱。根据现行有关财务制度规定，行政事业单位应当建立健全资产管理制度，定期或不定期进行资产盘点，保证账实相符、账账相符。长期以来，行政事业单位对资产的管理往往存在着“重钱轻物、重购置轻管理”的思想，资产管理基础工作薄弱，只设置总账，没有设置明细账和资产卡片，购置的资产不及时入账，不对资产进行定期盘点，对资产的管理也没有明确责任人，导致部分行政事业单位账实不符，大量资产游离于账外，正常资产处置无法下账，不正常的资产损失也无人追究责任。

　　（二）资产产权关系模糊。产权登记作为界定产权归属、确认国家所有关系、单位占有使用关系的一种法律凭证，对行政事业资产产权管理具有重要意义。从审计情况来看，一些行政事业单位并没有严格按要求进行产权登记，特别是一些行政划拨的资产，长期不办理过户入账，事隔多年后既无法认定其原始价值也无法证明其产权归属。

　　（三）经营性资产管理不规范。部分行政事业单位将资产用于出租出借、对外投资等经营性活动，所得收益既不缴入财政专户，也不向财政部门缴纳“非转经”占用费，用于弥补办公经费不足或发放补贴，在财政体外循环。

　　（四）资产处置程序不合规。有的行政事业单位在资产处置上，既不经过专业技术机构的评估，也不经国有资产管理部门的审批，自行处置国有资产，容易导致“假报损、真转移、假报废、真多占”等情况的发生。

　　（五）部门间资产配置差别悬殊。由于行政事业单位占用的资产属非经营性资产，占用的资产没有创收的压力，各单位尽量争取多占用国有资产，造成了不同部门间占用资产规模悬殊。根据最近对某市8家省直行政事业单位资产财务审计调查情况看，有的单位人均占用国有资产31万元，而有的单位人均占用国有资产仅4万元，部门间资产配置差别悬殊。

　　二、几点建议

　　（一）加强资产管理基础工作。通过业务培训不断提高财务人员的业务素质，落实资产管理责任制，按照现行财务制度的要求做到账账、账卡、账实三相符，要定期进行资产清查盘点，对盘盈或盘亏资产，查明原因，该报废的进行报批处理，该入账的盘盈资产作入账处理。

　　（二）规范资产操作程序。资产的购置、划拨、变动、注销要按照《湖北省行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的要求，向同

　　级财政部门申办国有资产产权登记；经营性资产转非经营性资产应向财政部门审批，并缴纳“非转经”占用费；资产的处置应按照规定的程序和管理权限，由单位向主管部门申报审核、经财政部门审批后方可进行。

　　（三）科学合理配置资产。根据各行政事业单位的工作特点，设计资产配置定额标准，依据其人员编制和资产定额标准来配置资产，超配的资产在不同部门间调剂，杜绝多要多占行为的发生，提高资产运行效率。

篇十：资产管理存在问题及原因

　　资产管理存在问题及原因分析

　　近年来，随着人口城市化进程的加快，社区组织不断发展壮大，切实加强社区建设工作，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，维护社会稳定，推动城市改革与发展，具有十分重要的意义。社区资产管理作为社区建设工作中的重要一环，在社区经济发展中起到了不容忽视的作用。在改革与发展的进程中，伴随着社区组织规模的不断扩大，社区资产也相应的不断壮大，但我们也应当清醒地看到，当前社区资产管理中仍存在制度不明、权属不清、资产利用率不高等问题，影响和阻碍了社区经济发展的步伐。本文结合审计工作实际，浅谈社区资产管理中存在的主要问题与建议。

　　一、社区资产管理存在的问题

　　（一）社区资产权属不明确。

　　笔者在审计过程中发现，社区房屋在对外出租的过程中，存在部分承租人自行改扩建的现象，导致改扩建部分权属存在争议。再则，存在新建商品房住宅配建的社区办公场所未办理移交手续，未按规定将社区用房产权移交至街道办事处的现象。因对政策法规掌握不够，很多社区工作人员认为新建商品房住宅配建的办公场所产权仍应属于开发商所有。此外，由于历史遗留问题，原居委会自行搭建临时办公场所、车棚、小卖部等无权属房产，因未使用财政资金，现社区人员也认为不应属于国有资产，企业改制后由街道代管的资产也未纳入国有资产进行管理。

　　（二）对社区资产管理规定落实不到位。

　　在社区资产的日常管理中，一是存在大量对外出租房产的出租价格随意签订，未进行评估，对外出租也未进行公开竞价招租。二是资产管理登记系统形同虚设，存在街道资产并未完整录入资产管理登记系统以及已拆迁房产仍在资产管理登记系统之中未予下账的现象，此外，存在社区资产因系统设置原因，脱离开财政监管范围的问题。三是认为社区资产所带来的收益属于社区自有财产，未按照政府非税收入管理和“收支两条线”的有关规定上缴同级财政部门且存在承租人长期欠租的情况。

　　（三）社区资产管理人员水平不高。

　　由于社区资产管理人员没有经过专门培训，工作能力无法满足社区资产管理的需要，导致没有真正掌握资产管理的政策法规，或者年龄较大、身兼数职，缺乏理清社区资产管理的思路，加之社区资产管理人员变动与流动性大，更换频繁，对许多资产的来源情况了解得不够清楚，使得资产管理陷入混乱无序的状态。

　　二、社区资产管理中存在问题的原因分析

　　（一）社区资产管理制度不健全。

　　由于对社区资产的管理基础工作相对薄弱，在房屋租金收取调整、催缴历年欠租、危房维修管理等方面，未较好履行经营管理权，再加上前期社区资产管理制度存在盲区，缺少对房产管理的刚性依据，造成资产管理难度大、效果差。此外，资产管理机构力量的缺失，导致其难以履行好管理职责。

　　（二）社区资产监管体系不完善。

　　社区资产的所有权属于国家所有，而管理权与使用权归社区所有，财政部门又负有对社区资产使用的监督职能，造成在对社区资产管理的过程中双方互相推诿。此外，法规不健全导致没有明确的责任人与责任单位，监管职责未能发挥应有的效应。

　　（三）对社区资产管理重视程度不够。

　　由于社区缺乏资产管理意识，存在“重钱轻物、重购轻管”的思想，对社区资产管理工作相当忽视，同时社区对有关资产管理的政策法规学习不足，加上街道监管力度有限，部分领导干部在离任交接时，不够关注涉及房产的经济事项，造成后任领导不了解具体情况，难以理清旧账，存在国有资产流失的隐患。

　　三、社区资产管理的建议

　　（一）完善制度建设，规范资产管理。

　　健全完善国有资产使用管理相关制度，合理界定街道与社区间资产的关系，对于已办理产权登记的房产应在资产管理系统中进行登记；对于尚未办理的房产应及时向主管部门进行备案，并定期核查。此外，还需健全完善国有资产使用出租管理相关制度，探索发挥国有资产效益的新渠道，积极引入市场机制，对出租资产须经中介机构评估，通过建立区域性统一招租平台引入市场化协议定价竞争机制，以实现公开、公平、公正原则，避免国有资产收益流失。

　　（二）健全监管体系，保障资产安全。

　　加强对社区资产的监管力度，建立刚性评判依据，明确各职能部门的资产管理监督责任，社区要进一步强化风险意识和责任意识，积极追讨资产收益，研究建立恶意欠租承租人的退出机制，维护国有资产收益的安全完整，必要时争取法制指导获取法律援助，监管部门要充分发挥指导作用，加强定期督察。此外，还可借助现代化信息技术手段，加快推进资产动态管理信息平台建设，尽快实现数字化管理模式。

　　（三）加强思想认识，维护资产完整。

　　首先，要从思想上提高对社区资产管理的重视程度，实事求是地对社区资产展开全面清查工作，对于凡是使用财政资金购置或从政府部门调入的资产均应纳入国有资产监管范围。其次，还需明确通过新建、改扩建、购买、调拨、新建小区配套以及原社区居委会自有产权的房产，房屋产权也应统属于国有资产。再次，要进一步探寻国有资产权属不明的原因，本着尊重历史原则，研究房屋产权认定办法，简化流程办理不动产登记手续，力求解决历史遗留问题。最后，还需重视房产资料的归档与保管工作，由社区负责将资产进行登记造册，在街道进行存档的同时完整地上报主管部门备案。