党群服务中心建设情况汇报存在问题(9篇)
篇一:党群服务中心建设情况汇报存在问题
党员群众服务中?心建管用上存在?的问题与建议
党员群众服务中?心建管用上存在?的问题与建议
?201X?年孝南?区在党员群众服?务中心已全部达?标的基础上,依?托
五线百村
?党建示范带和城?乡三类新社区建?设,坚持高标准?规划、高起点建?设,采取去行政?化和去办公化的?办法,投入资金?201X多万元?对44个村(社?区)的党员群众?服务中心进行了?提档升级。同时?,注重发挥党员?群众服务中心功?能,推进关爱服?务、公共服务、?政务服务、市场?服务、社会服务?五类服务进中心?,实现了
开一?扇门、办万家事?,推动了村级?服务型党组织建?设工作的开展。现将孝南区在党?员群众服务?中心?建管用上存在的?问题与建议汇报?如下。
一、党员?群众服务中心建?管用中存在的问?题和原因20?1X年我们在对?201X年及以?前党员群众服务?中心建管用进行?调研时,发现不?少党员群众服务?中心还存在一些?不容忽视的问题?。
(一?)建设上存在资?金不足、选址不?当、标准不一等?问题。
?1、建设资金不?足。在党员群众?服务中心建设上?,虽然区乡两级?投入了大量资金?,但在100%?达标的要求下,?补助的覆盖面过?大,单个村所获?资金补助相对不?足。而有的地方?村级集体经济发?展水平不高,新?建党员群众服务?中心又要求村提?供建房用地,很?多村在中心地带?没有空地和地势?,只能买,村上?又缺资金,有的?造成新的债务。?
2、建?设地点不当。有?的村级党员群众?服务中心不建在?群众较多或中心?地带,不方便群?众,成为一座空?房,成了一个摆?设。原因在于有?的村干部图方便?,找种种理由将?建在自己的屋旁?边、湾附近或有?现成空地的地方?,乡镇领导或驻?村干部为省事,?把关不严。选址?不合理,导致村?级村级党员群众?服务中心资产的?流失或闲置。
3、建?设标准不一。
?由于村多面广,?村情各异,经济?基础不同,乡与?乡之间、村与村?之间存在着很大?差异,党员群众?服务中心建设标?准不一。大多数?村,乡镇党委重?视,经济条件相?对较好,对建设?投入资金多,建?设规范,但也有?部分村仅为应付?上级有关部门检?查之用,形式上?各功能室齐备,?实际却难以利用?。
(二?)管理上存在不?明晰、不规范、?不作为等问题。?
有的在村级
卫?生室、农资超市?的产权不明,造?成对村级卫生室?、农资超市管理?的不明晰,同时?也为以后党员群?众服务中心进一?步的提档升级工?作留下了隐患;有的村把党员群?众服务中心建设?片面理解为
形?象工程
、?
架?子工程,无人?管理,一片狼籍?;极个别的甚至?出租出去或长期?任由私人占用,?无法正常办公,?影响基层组织整?体形象,没能真?正发挥党员群众?服务中心的功能?。
(三?)使用上存在活?动开展少、作用?发挥差、流于形?式等问题。
有?些村却不善于利?用阵地开展工作?,经常是
铁将?军
把门,中看?不中用。有些村?只是利用党员群?众服务中心办办?公、开开会,组?织党员群众开展?代办服务、文化?娱乐、谈心说事?、信息传达、技?能培训等活动少?。有些虽然能组?织开展一些活动?,但工作面不够?广,内容不够丰?富,跟不上形势?,且一些活动流?于形式。
二、加强党员?群众服务中心建?管用的对策和建?议
(一?)夯实基础,切?实加强建设资金?保障。
一方面?出台相应政策,?大力发展村级集?体经济,增加村?集体办事的可用?资金,另一方面?,加大各级对党?员群众服务中心?建设的资金支持?。
(二?)因地制宜,灵?活采取多种建设?模式。
不能生?搬硬套的落实
?五务合一,只?要方便群众生活?、具备全部功能?,不一定要硬性?将卫生室、农资?超市、活动室、?休闲广场、便民?大厅建在同一平?台上。要因村制?宜,在满足基本?标准的前提下,?结合实际,形成?各自特色。如几?村共用卫生室、农资超市甚至党?员群众服务中心?。这是在农村空?心?化和城乡三类?新社区建设背景?下,避免资源浪?费的有效途径。?
对党员群众服?务中心的考核可?参考服务人口比?进行。
?(三)加强指导?,有力推动建管?用
三化。?
1、在
?建
上强化方案?预审,实现标准?化。对建设的选?址、规格、布局?等出台标准化意?见。分类提供多?套参考建设图纸?,并要求去办公?化、去行政化,?施行功能分区。?提倡由组织部、?国土局、建设局?、民政局、卫生?局、人社局、供?销社、计生局、?财政局等相关单?位组成党员群众?服务中心建设领?导小组,整合各?部门项目资金,实行先审批后?建?设,选址必须由?领导小组现场到?点确定,建设图?纸必须经领导小?组审批,各功能?室的布置由领导?小组现场指导。?在资金拨付方面?,明确
主体建成?验收合格后补助?部分,投入使用?再补助部分,防?止建设资金被挪?用和占用,做到?专款专用。
2、在
管?
上强化功能整?合,实现规范化?。在
五务合一?
的功能定?位基?础上,明确权属?关系,不断调适?完善功能设置,?进一步提高活动?场所标准、扩展?中心功能。实行?中心管理员制度?,将网格员、大?学生村官、村级?后备干部、入党?积极分子、退伍?军人等素质高、?能力强、业务熟?、作风实的青年?纳入管理员队伍?,施行挂牌上岗?。同时对管理员?定期集中培训,?以保证管理工作?
不落伍
、有?创新。落实好
?五议五公开
、?
一事一议
等?制度,严格落实?干部值班制度,?在大门显著位置?悬挂干部值班公?示牌,公布监督?电话,接受群众?监督。
?3、在
用
上?强化服务升级,?实现常态化。将?民政事务、合作?医疗、信访综治?、计划生育等多?项社会管理职能?整合到同一个平?台,实现了
开?一扇门、办万家?事
。为党员群?众教育培训、日?常购物、医疗保?健、文体娱乐、?红白喜事等提供?场所,推进关爱?服务、公共服务?、政务服务、市?场服务、社会服?务五类服务进中?心。出台党员群?众服务中心考核?指导意见,每年?对村党群服务中?心综合评星定级?。对达到相关标?准的,分别授予?
5星级、4星?级、3星级党群?服务中心
牌匾?。XX党员群?众服务中心建管?用上存在的问题?与建议
篇二:党群服务中心建设情况汇报存在问题
党群服务中心项目运行期间存在的问题及应对策略探究
邮编:53140摘要:2022年1月,国务院办公厅印发的《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》要求:“以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施建设加快推进。”由此,要积极探索党群服务中心的多重功能,使之既能够充分体现出党领导城市治理的坚强政治阵地功能,又能够有效展现服务党员群众的社会服务功能。在各地推进党群服务中心建设过程中,如何在有效回应党群服务中心美好生活向度的价值诉求的同时保证空间资源实现最优化配置,探求空间生产、治理及其逻辑演进成为当前党群服务中心建设的重大命题。
关键词:党群服务中心;问题
一、党群服务中心空间配置的现实境遇
(一)政治空间与生活空间的协调度
城市党群服务中心是基层党组织的治理阵地,承担着党和国家的政治引领、政策输送等任务。随着城市化进程不断加快,人们对于城市生活空间的需求也日益多样化,这也对党群服务中心如何配置更加美好、健康有序的生活空间提出了更高要求,使其能够为人们提供不同形态、多元功能的场地。在城市空间治理中,党群服务中心的核心功能就是如何充分利用好政治空间发挥好党建宣传、党群服务、活动组织、资源互通等功能,注重把线下教育动员与线上宣传交流深度结合,通过网络开展党的生活、教育培训、宣传党的大政方针、肯定先进典型、弘扬革命传统等;同时积极拓展生活空间,依托生活空间发挥好接访、谈心谈话、图书阅览、群团活动、志愿服务、便民服务和文体活动等功能,把思想教育、政治引领、心理疏导、协调沟通、整合资源、落实事项、党群共建和基层治理等各个方
面充分协调起来,解决服务同质化问题,发挥集成资源力量、促进大开放大融合的作用,做到党的工作全覆盖,服务群众零距离。
(二)公共空间和私人空间的叠加性
城市化进程进一步加速乡土人情社会转向城市陌生人社会的同时,也不断加剧了个人私人空间意识的觉醒。在城市治理中,一方面,公共空间配置大多依赖和取决于掌握规划主导权的国家和资本,呈现公共开放性;另一方面,空间内部一般处于群体性聚集状态,人们对自我存在感的追求和自我权利意识,如:隐私意识、个人空间意识的觉醒倒逼公共空间私人场域的形成,也迫使自我个体与他者群体的分离,公共空间逐渐沦为一种“背景”,个体或小团体却只需利用社交媒体、实时状态、交流氛围等要素就能轻易建构拒人之外的私人场域,使得共享的空间媒介不断被瓦解为一个个私人空间。但需要强调的是,在党群服务中心这类公共空间中,私人空间不断叠加在公共空间之上,模糊了公共和私人的界限,公众可以自由进退公共空间与私人空间,在这种进退过程中,不可避免产生相互交叉和可能侵占他人的私人空间,只有彼此界限分明时,私人空间才可以自足,而党群服务中心这类公共服务性质空间,其内部公共空间和私人空间之间由于功能、资源等配置方面难以泾渭分明,不同主体的诉求不断产生弹性变化,容易产生权益的碰撞和摩擦。而且“这种不均衡的空间分配必将造成城市居民的居住分异化,逐渐导致城市公共空间的价值缺失”。如何认清和处理好公共空间和私人空间的叠加性问题,应当是优化党群服务中心空间配置的一个重要问题。
(三)规划空间与实际空间的脱域性
党群服务中心一般是各级党委和政府主导下进行规划和推行的。从顶层设计和蓝图规划来看,其规划尺度可能缺乏实地调研,没有结合各个城市空间实际情况,没有充分考虑当地经济发展水平、城市发展战略、自然地理基础、人口规模及其增长趋势等现实状况,导致实际空间难以到达规划层次或者与规划尺度不匹配;再者,规划内容简单照搬、拙劣模仿其他地方,尤其是粗暴模仿规模建设较为成熟的党群服务中心的空间布局,不顾当地的历史文化传统以及居民生活肌理等,实际空间的生产表现出从属、模仿的边缘化特征。
二、走向美好生活向度:城市党群服务中心空间治理策略
(一)基层党建的政治引领
基层治理创新的中国经验表明:“中国基层治理强调发挥党在多元主体中的引领与整合功能。”党对社会治理工作的领导,既体现在各级党委对社会治理的宏观决策和微观推动,也体现在党的基层组织在基层治理中发挥引领带动作用以及调节平衡作用。党组织必须对城市公共服务建设进行政治引领,这也构成了党推进城市党群服务中心建设的政治逻辑。党群服务中心作为基层党建的重要阵地,要在建设中要突出阵地性,强化空间的政治引领功能,坚持党组织引领,协调多元空间权益主体关系。“引领”指将党组织和国家关于党群服务中心空间建设的顶层设计和政策方针,贯彻与输送到党群服务中心建设的各个环节,积极有效发挥基层党组织的组织力,保证党群服务中心的服务方向正确、动力提升。
(二)多规合一空间治理机制
城市空间与城市社会经济转型发展有密切关系,城市空间治理还被赋予促进城乡融合发展,协调城乡关系,培育内生发展动力,通过调动多元主体共同参与,强化多元主体自发组织机制的培育,推动城乡空间价值增值等诉求,以空间资源分配为核心,强调空间权利的有序分配,按照多规合一空间治理机制推进,注重动态群体在空间治理中的利益博弈与协调机制的构建,协调不同利益群体诉求,特别注重解决空间治理中的“矛盾规划”的相互冲突,以推进城市空间融合发展、空间一体化、精细化管控作为核心目标。
(三)“自上而下”和“自下而上”协同治理
实现“自上而下”城市空间用途管制和空间治理目标的层级传导机制,进而为提升城市空间治理能力和完善治理体系创造条件。此外,城市空间治理强调多元主体在空间治理中的参与能力,通过“自上而下”和“自下而上”的治理路径完善城市空间治理体系,推动城市空间治理“刚性约束”与“弹性引导”的结合,形成合力,强化“自上而下”与“自下而上”结合的双向交互空间协同治理机制,构建物质空间与空间关系交互、空间权属与空间组织叠加、空间群体利益分配与
多元主体参与衔接、尺度传导与诉求回溯联通的多重治理方案成为深化城市空间治理体系的关键内容。
“自上而下”与“自下而上”两者结合主要借助于党群服务中心这个平台,通过党群服务中心平台把“自上而下”的政策进行输出和引导到基层治理,“自下而上”主要表现为治理效能反馈与展示。这种举措和效能分别对应“尺度传递”和“尺度回溯”,即城市空间治理在治理举措向下传导和治理效能向上回溯,实现城市空间治理“自上而下”和“自下而上”相结合的治理逻辑。按照“上下结合”型城市空间治理运转机制是积极落实“央地关系”空间用途管制目标传导逻辑的同时,也把多元主体参与的“自下而上”治理目标也囊括进来,调适和变革政府、市场、社会、公众之间的关系,避免主体和功能协同联结的弱化和断裂,通过城市治理“自上而下”和“自下而上”结合的动员和行动策略,避免互相掣肘、效率低下的现象,有利于形成合力推进城市空间发展,进而为落实城市战略提供可行路径。
数字化建设如果仅仅关注硬件设备的发展,那就会造成虚拟空间对现实空间僭越,迷失数字化最初的意义,数字技术是以人为主体的,数字智能的嵌入仅仅是空间治理的外在表现,打造适配性党群服务中心,必须回应现实中人的需求,促进数字技术服务群众,融入社会交往和日常生活新趋势。
参考文献
[1]《中共中央办公厅印发〈关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见〉》,《人民日报》2019年5月9日。
[2]《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》,《人民日报》2022年1月22日。
篇三:党群服务中心建设情况汇报存在问题
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议
2013年孝南区在党员群众服务中心已全部达标的基础上,依托“五线百村”党建示范带和城乡三类新社区建设,坚持高标准规划、高起点建设,采取去行政化和去办公化的办法,投入资金2000多万元对44个村(社区)的党员群众服务中心进行了提档升级。同时,注重发挥党员群众服务中心功能,推进关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务五类服务进中心,实现了“开一扇门、办万家事”,推动了村级服务型党组织建设工作的开展。现将孝南区在党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议汇报如下。
一、党员群众服务中心建管用中存在的问题和原因
2013年我们在对2012年及以前党员群众服务中心建管用进行调研时,发现不少党员群众服务中心还存在一些不容忽视的问题。
(一)建设上存在资金不足、选址不当、标准不一等问题。
1、建设资金不足。在党员群众服务中心建设上,虽然区乡两级投入了大量资金,但在100%达标的要求下,补助的覆盖面过大,单个村所获资金补助相对不足。而有的地方村级集体经济发展水平不高,新建党员群众服务中心又要求村提供建房用地,很多村在中心地带没有空地和地势,只能买,村上又缺资金,有的造成新的债务。
2、建设地点不当。有的村级党员群众服务中心不建在群众较多或中心地带,不方便群众,成为一座空房,成了一个摆设。原因在于有的村干部图方便,找种种理由将建在自己的屋旁边、湾附近或有现成空地的地方,乡镇领导或驻村干部为省事,把关不严。选址不合理,导致村级村级党员群众服务中心资产的流失或闲置。
3、建设标准不一。
由于村多面广,村情各异,经济基础不同,乡与乡之间、村与村之间存在着很大差异,党员群众服务中心建设标准不一。大多数村,乡镇党委重视,经济条件相对较好,对建设投入资金多,建设规范,但也有部分村仅为应付上级有关部门检查之用,形式上各功能室齐备,实际却难以利用。
(二)管理上存在不明晰、不规范、不作为等问题。
有的在村级卫生室、农资超市的产权不明,造成对村级卫生室、农资超市管理的不明晰,同时也为以后党员群众服务中心进一步的提档升级工作留下了隐患;有的村把党员群众服务中心建设片面理解为“形象工程”、“架子工程”,无人管理,一片狼籍;极个别的甚至出租出去或长期任由私人占用,无法正常办公,影响基层组织整体形象,没能真正发挥党员群众服务中心的功能。
(三)使用上存在活动开展少、作用发挥差、流于形式等问题。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.有些村却不善于利用阵地开展工作,经常是“铁将军”把门,中看不中用。有些村只是利用党员群众服务中心办办公、开开会,组织党员群众开展代办服务、文化娱乐、谈心说事、信息传达、技能培训等活动少。有些虽然能组织开展一些活动,但工作面不够广,内容不够丰富,跟不上形势,且一些活动流于形式。
二、加强党员群众服务中心建管用的对策和建议
(一)夯实基础,切实加强建设资金保障。
一方面出台相应政策,大力发展村级集体经济,增加村集体办事的可用资金,另一方面,加大各级对党员群众服务中心建设的资金支持。
(二)因地制宜,灵活采取多种建设模式。
不能生搬硬套的落实“五务合一”,只要方便群众生活、具备全部功能,不一定要硬性将卫生室、农资超市、活动室、休闲广场、便民大厅建在同一平台上。要因村制宜,在满足基本标准的前提下,结合实际,形成各自特色。如几村共用卫生室、农资超市甚至党员群众服务中心。这是在农村空心化和城乡三类新社区建设背景下,避免资源浪费的有效途径。
对党员群众服务中心的考核可参考服务人口比进行。
(三)加强指导,有力推动建管用“三化”。
1、在“建”上强化方案预审,实现标准化。对建设的选址、规格、布局等出台标准化意见。分类提供多套参考建设图纸,并要求去办公化、去行政化,施行功能分区。提倡由组织部、国土局、建设局、民政局、卫生局、人社局、供销社、计生局、财政局等相关单位组成党员群众服务中心建设领导小组,整合各部门项目资金,实行先审批后建设,选址必须由领导小组现场到点确定,建设图纸必须经领导小组审批,各功能室的布置由领导小组现场指导。在资金拨付方面,明确主体建成验收合格后补助部分,投入使用再补助部分,防止建设资金被挪用和占用,做到专款专用。
2、在“管”上强化功能整合,实现规范化。在“五务合一”的功能定位基础上,明确权属关系,不断调适完善功能设置,进一步提高活动场所标准、扩展中心功能。实行中心管理员制度,将网格员、大学生村官、村级后备干部、入党积极分子、退伍军人等素质高、能力强、业务熟、作风实的青年纳入管理员队伍,施行挂牌上岗。同时对管理员定期集中培训,以保证管理工作“不落伍”、有创新。落实好“五议五公开”、“一事一议”等制度,严格落实干部值班制度,在大门显著位置悬挂干部值班公示牌,公布监督电话,接受群众监督。
3、在“用”上强化服务升级,实现常态化。将民政事务、合作医疗、信访综治、计划生育等多项社会管理职能整合到同一个平台,实现了“开一扇门、办2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.万家事”。为党员群众教育培训、日常购物、医疗保健、文体娱乐、红白喜事等提供场所,推进关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务五类服务进中心。出台党员群众服务中心考核指导意见,每年对村党群服务中心综合评星定级。对达到相关标准的,分别授予“5星级、4星级、3星级党群服务中心”牌匾。
篇四:党群服务中心建设情况汇报存在问题
社区党群服务中?建设的问题-笔中展览?要資源运?不充?。某些党群服务中?杜绝群体、杜绝商业圈、杜绝?区,开店选址不合理,不便民利民;?些管理中?配备的学习培训活动场所、共产党员议事室、健?培训棋牌室等資源使?率低,进?闲置不?,乃?出現奢侈浪费公共资源?的状况。?是服务设施不健全。?部分管理中?只创建了架构,必需的硬件软件设备不健全;?部分管理中?尽管硬件配置?较健全,但也存有品质光影,应?性并不?等状况;依照基本建设规定,党群服务中?应具有“接转组织关系、党内外材料查寻、党务?作资询、党员教育材料服务项?、共产党员寻求帮助热线服务、代理商协办服务项?、独特?群
共产党员帮困、便民利民”等窗?服务,如今绝?多数农村基层党群服务中?不必备条件,存有?服务对话框的状况。三是管理模式不完善。以管理中?为组织者机构的主题活动很少,或者认可度尚需提升,活动组织对切合共产党员民众必须、发掘主题层?缺乏熟度;?些管理中?管理?法和服务项?团队?化建设落伍,?部分是直属机关党组领导?部?即管理?法,沒有推?专职?员管理?法,因为?常事务忙碌造成在管理中??作中缺乏?觉性、创造?。为贯彻执?九届?中全会和全国性、全市、全省?城市基层党建?作经验总结交流会精神实质,全?推动各?业党群服务中?基本建设,搭建对外开放、多规合?、共享资源的党群服务项?阵营,全?提升农村基层服务化党组织建设的品质和?准,融合我市具体,就怎样提升我区党群服务中?基本建设明确提出以下内容提议:?、机构健全化,出?党群服务项??作中的新确保。当今?把居民区诸多的党群服务中?,应依据各中国共产党的特性、所管的范畴室内空间,创建风格迥异的管理中?服务平台。创?党群服务中??作中领导组,要由镇长任组长,组织委员实际承担,各村委相匹配创?专业的领导机构,产?上下联动、密切配合、单位相互配合的?作中协?。?、基本建设规范化,构建服务项?共产党员民众的新阵营。依照“在建?批、扩建?程?批、调节健全?批”的构思,坚持不懈对外开放、多规合?、共享资源的构思,??于本?具体,充?资源整合,科学研究建设规划,整体保证功能完善、合理布局、质朴好?。有标准的能够
依据具体尽量为共产党员民众出??量的主题活动室内空间导量、更多种多样的服务项?事宜,切实把党群服务中?基本建设变成“功能完善、管理制度、功效显著”的党员教育新阵营。在机构主题活动上不仅开拓创新,探寻全“新”组织结构的?起,接近民众、紧密结合民声,充分发挥“亲”民的效应。三、管理?法规范性,搭建党群服务中?运作的新机制。在??之长体制上,各个中国共产党要聘?懂智慧党建、政冶?、党性强的党员?部,搞好按时培训?作?作中,切实提??作中团队的技术专业素养;在服务项?体制上,应依据具体情况,制订涉及到特惠受理、信息共享、招待资询、培训教育等层?的服务项?明细并配套设施相对的服务规范,给予公?公告;在经费预算贯彻落实上,对管理中?经费预算列?年度预算,跟踪必须?即升级各类机器设备和维护保养检修,贯彻落实对话框?作?员值勤补贴等?资待遇,确保管理中??作中的系统化、规范性进?。
篇五:党群服务中心建设情况汇报存在问题
党群服务中心存在的问题及反思
近年来,各地普遍建立了以基层党组织为核心,以服务群众、服务党员、服务发展为目的,以“窗口化”、“一站式”和“代办制”服务为主要手段的党群服务中心,搭建便民服务的重要平台。但就如何发挥党群服务中心作用,推动党的建设与企业、村发展深度融合、互促互进,进一步提升人民满意度和幸福感还需进一步探索。目前还不同程度存在以下问题。
一是对党群服务中心功能认识不到位。部分干部将党群服务中心理解为面子工程、架子工程,重建设,轻功能作用的发挥,造成部分党群活动中心无人管理,没有发挥出党员群众服务中心的功能。
二是党群服务中心功能发挥上存在活动开展少、功能发挥差、流于形式等问题。部分村不善利用党群活动中心开展工作,党群活动中心经常空空无人,变成摆设,部分非公企业党群活动中心只是利用党群活动中心开开会、办办公,组织党员群众开展技术技能培训、文化娱乐、谈心说事、代办服务等体现党群活动中心服务功能的活动较少。
针对以上问题提以下反思:
一是加强教育管理,增强服务意识。引导干部正确认识党群活动中心的服务功能,加强干部教育,增强服务意识。适时选聘一些懂党建、政治素质高、党性观念强的干部到中心工作,建立健全党员干部教育培训机制。
加强基层党员干部思想理论、党务知识、产业发展、政策法律法规等方面内容的培训,并适时聘请专家学者到中心进行专业讲座,运用远程教育手段对各企业的党员干部和党务工作者进行培训,培养干部主动作为的服务意识。
二是因地制宜,丰富党群服务中心服务内容和服务形式。服务中心运用好由线上、线下、室内、室外同步服务模式,线上依托“智慧中心”综合服务平台,有效整合党、工、青、妇、统战、群众、企业服务等各方面职能,为村及企业党员职工提供党建指导、关系转接、党员教育、政策咨询、线下提供“一站式”服务,根据群众实际需要适时开展技能培训、服务企业招聘和推荐下岗党员群众再就业等各个方面的服务。结合清明、端午、中秋、春节等传统节日开展群众性文体活动,吸引党员群众参加,丰富群众文化娱乐生活,让中心真正体现服务功能。
篇六:党群服务中心建设情况汇报存在问题
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议
2013年孝南区在党员群众服务中心已全部达标的基础上,依托“五线百村”党建示范带和城乡三类新社区建设,坚持高标准规划、高起点建设,采取去行政化和去办公化的办法,投入资金2000多万元对44个村(社区)的党员群众服务中心进行了提档升级。同时,注重发挥党员群众服务中心功能,推进关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务五类服务进中心,实现了“开一扇门、办万家事”,推动了村级服务型党组织建设工作的开展。现将孝南区在党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议汇报如下。
一、党员群众服务中心建管用中存在的问题和原因
2013年我们在对2012年及以前党员群众服务中心建管用进行调研时,发现不少党员群众服务中心还存在一些不容忽视的问题。
(一)建设上存在资金不足、选址不当、标准不一等问题。
1、建设资金不足。在党员群众服务中心建设上,虽然区乡两级投入了大量资金,但在100%达标的要求下,补助的覆盖面过大,单个村所获资金补助相对不足。而有的地方村级集体经济发展水平不高,新建党员群众服务中心又要求村提供建房用地,很多村在中心地带没有空地和地势,只能买,村上又缺资金,有的造成新的债务。
2、建设地点不当。有的村级党员群众服务中心不建在群众较多或中心地带,不方便群众,成为一座空房,成了一个摆设。原因在于有的村干部图方便,找种种理由将建在自己的屋旁边、湾附近或有现成空地的地方,乡镇领导或驻村干部为省事,把关不严。选址不合理,导致村级村级党员群众服务中心资产的流失或闲置。
3、建设标准不一。
由于村多面广,村情各异,经济基础不同,乡与乡之间、村与村之间存在着很大差异,党员群众服务中心建设标准不一。大多数村,乡镇党委重视,经济条件相对较好,对建设投入资金多,建设规范,但也有部分村仅为应付上级有关部门检查之用,形式上各功能室齐备,实际却难以利用。
(二)管理上存在不明晰、不规范、不作为等问题。
有的在村级卫生室、农资超市的产权不明,造成对村级卫生室、农资超市管理的不明晰,同时也为以后党员群众服务中心进一步的提档升级工作留下了隐患;有的村把党员群众服务中心建设片面理解为“形象工程”、“架子工程”,无人管理,一片狼籍;极个别的甚至出租出去或长期任由私人占用,无法正常办公,影响基层组织整体形象,没能真正发挥党员群众服务中心的功能。
(三)使用上存在活动开展少、作用发挥差、流于形式等问题。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.有些村却不善于利用阵地开展工作,经常是“铁将军”把门,中看不中用。有些村只是利用党员群众服务中心办办公、开开会,组织党员群众开展代办服务、文化娱乐、谈心说事、信息传达、技能培训等活动少。有些虽然能组织开展一些活动,但工作面不够广,内容不够丰富,跟不上形势,且一些活动流于形式。
二、加强党员群众服务中心建管用的对策和建议
(一)夯实基础,切实加强建设资金保障。
一方面出台相应政策,大力发展村级集体经济,增加村集体办事的可用资金,另一方面,加大各级对党员群众服务中心建设的资金支持。
(二)因地制宜,灵活采取多种建设模式。
不能生搬硬套的落实“五务合一”,只要方便群众生活、具备全部功能,不一定要硬性将卫生室、农资超市、活动室、休闲广场、便民大厅建在同一平台上。要因村制宜,在满足基本标准的前提下,结合实际,形成各自特色。如几村共用卫生室、农资超市甚至党员群众服务中心。这是在农村空心化和城乡三类新社区建设背景下,避免资源浪费的有效途径。
对党员群众服务中心的考核可参考服务人口比进行。
(三)加强指导,有力推动建管用“三化”。
1、在“建”上强化方案预审,实现标准化。对建设的选址、规格、布局等出台标准化意见。分类提供多套参考建设图纸,并要求去办公化、去行政化,施行功能分区。提倡由组织部、国土局、建设局、民政局、卫生局、人社局、供销社、计生局、财政局等相关单位组成党员群众服务中心建设领导小组,整合各部门项目资金,实行先审批后建设,选址必须由领导小组现场到点确定,建设图纸必须经领导小组审批,各功能室的布置由领导小组现场指导。在资金拨付方面,明确主体建成验收合格后补助部分,投入使用再补助部分,防止建设资金被挪用和占用,做到专款专用。
2、在“管”上强化功能整合,实现规范化。在“五务合一”的功能定位基础上,明确权属关系,不断调适完善功能设置,进一步提高活动场所标准、扩展中心功能。实行中心管理员制度,将网格员、大学生村官、村级后备干部、入党积极分子、退伍军人等素质高、能力强、业务熟、作风实的青年纳入管理员队伍,施行挂牌上岗。同时对管理员定期集中培训,以保证管理工作“不落伍”、有创新。落实好“五议五公开”、“一事一议”等制度,严格落实干部值班制度,在大门显著位置悬挂干部值班公示牌,公布监督电话,接受群众监督。
3、在“用”上强化服务升级,实现常态化。将民政事务、合作医疗、信访综治、计划生育等多项社会管理职能整合到同一个平台,实现了“开一扇门、办2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.万家事”。为党员群众教育培训、日常购物、医疗保健、文体娱乐、红白喜事等提供场所,推进关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务五类服务进中心。出台党员群众服务中心考核指导意见,每年对村党群服务中心综合评星定级。对达到相关标准的,分别授予“5星级、4星级、3星级党群服务中心”牌匾。
篇七:党群服务中心建设情况汇报存在问题
党群服务中心建设工作总结【推荐】
党群服务中心建设工作总结
金河镇党群服务中心工作总结
一、建设情况
(一)组织机构建设情况。按照乡镇机构改革要求,金河镇党群服务中心于
2019年
12月份挂牌成立,坐落于金河镇政府东侧,面积
660平方米,并将东光社区进行整合,实现了“资源整合、务实管用、共建共享”的目的。我镇党群服务中心配备主任、副主任,主任由镇党委书记兼任,窗口配备
8名工作人员。党群服务中心严格按照市委要求的标准建有固定的办公场所,配置了电话、电脑、桌椅、档案柜等必备的办公设备。
(二)功能设置情况。我镇的党群服中心能紧紧围绕群众关心的热点、难点问题,合理设置服务窗口,突出便民服务、代办服务等功能。中心建设了“一心、两站(所)、六室”,一个中心即:便民服务中心,设有六个窗口:即党员服务、民政服务、卫生计生、社会保障、就业服务、退役军人;两个站(所):退役军人服务站、新时代文明实践所;六个办公室:党员服务室、党务咨询室、党员活动室、多媒体会议室、图书阅览室、司法调解室,打造了集党务、政务以及社会化服务为一体的综合性服务平台。
二、服务情况
(一)实行集中办公。党群服务中心设立了独立的便民服务大厅,将与群众生产、生活息息相关的服务项目纳入中心办理,并抽调工作人员,变分散办公为集
中办公,使群众进一道门办完所要办的事。集中办理的事项主要涉及社保医保、就业服务、民政、退役军人等部门。2020年
1-3季度,共计办理低保、社会救助、医保、社保、慰问退役军人
10人,发放抗美援朝纪念章
12枚。
(二)实施阳光操作。在为群众办事和服务的过程中,党群服务中心坚持方便群众办事与严格依法行政相结合,对
便民服务的内容、程序和标准等实行上墙公布,做到服务内
容、办事程序、收费标准等公开,使到中心办事的群众一看
就明了、一看就放心。如:党群服务中心的墙上粘贴有办事
指南、办事流程等相关制度。
(三)明确服务规范。党群服务中心制定了服务守则,坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工
作标准,要求工作人员热情接待、耐心解释。制定了首问负
责制度、Ab岗工作制、办理登记制度等,要求中心工作人员从受理到办结提供规范服务,对受理的每一件事情、办理的每一个证件,都要详细登记备查。
三、存在的主要问题
(一)人员亟需补充。党群服务中心涉及工作内容多、业务繁杂,核定事业编制
9名,目前实有
4人,还有
5个空缺,亟需招录人员充实到工作队伍中。
(二)协调联动还有不足。由于党群服务中心是新成立的单位,各项工作还在按部就班地开展,在一体化办公、联
动融合发展上还有待提高。
(三)服务能力有待进一步加强。党群服务中心服务项目多,涉及面广,而工作人员自身素质、工作能力参差不齐,在为民服务上还需提升。
(四)政务外网暂未接入。由于政务外网线路未实施安装,政务外网还未接入。
三、下一步工作安排
建立党群服务中心体现了当前政府职能和行政服务改革的方向,在很大程度上也确实为群众提供了便利。群众对党群服务中心有一定的现实需要,党群服务中心也有必要、有能力为群众提供一些便利服务。但还有许多方面有待进一步探索和完善,要不断拓展服务内容,改善服务方式,把虚事做实,把实事做好。
(一)加强组织建设,完善运行机制。党群服务中心是市、镇、社区三级服务体系的重要组成部分,最直接地担负着为基层服务、为群众服务、为经济建设服务的重任。要从“以人民为中心”重要思想的高度,切实加强对党群服务中心的组织建设。一要加强领导,要把这项工作纳入各级政府的议事日程,及时协调处理工作中的矛盾。二要配备好工作人员。要选派思想素质高、业务水平好、作风正派、责任心强的同志担任党群服务中心专(兼)职工作人员,并明确职
责、授权到位。三要完善机制。要建立完善好各项规章制度,使中心工作有序进行。
(二)改进服务方式,提高服务水平。进一步加强市区与乡(镇)党群服务中心的互动,提高办事效率,提高服务水平。要定期组织工作人员入户,广泛听取群众对党群服务中心的意见和建议,创新服务手段,如预约服务、电话服务等,及时为群众排忧解难,不断提高党群服务中心的办事效率和服务质量。对在党群服务中心职权范围内的事情,只要符合条件,都要给予直接办理;对于那些在乡镇不能直接办理的事项可实施“帮
你办”,由工作人员负责提供全程代理服务;对那些政策性、法律性较强,一时无法解决或不能给予明确答复的事项,党群服务中心要提供受理服务并负责帮助联系、协调。要积极探索网上审批途径,可以通过市政府网上审批的事项进行网上办理,如涉及社保、民政等部门事项,建议统一通过网上办理。
(三)梳理和优化办事流程,提高服务效率。按照政务服务标准化、规范化要求,完善工作机制,进一步简化办事程序、优化政务服务办理流程,合并办理环节、压缩办理时限,大幅提升服务效能。同时,有计划的加强工作人员的业务培训,为全镇广大人民群众提供更加优质便捷高效的服务。
篇八:党群服务中心建设情况汇报存在问题
村党群服务中心建设调研报告思考建议
村党群服务中心建设调研报告思考建议
最近,县政协通过到基层走访座谈了解,对全县党群服务中心建设情况进行了专题调研。调研组认为,今年来,县委、委政府结合主题教育活动,倾听民情民意,着力推进公共服务向基层延伸,党群服务中心建设取得了明显成效。
一是各级高度重视村党群服务中心建设。坚持党政主导,党政“一把手”亲力亲为,加强统筹协调,给予政策、人力和财力的大力支持。县委、县政府先后出台《关于加强全县党群服务中心规范化服务管理工作的意见》、《关于党群服务中心建设扶持政策措施的通知》等文件,对新建、扩建、改造提升的党群服务中心,由县、镇财政实行分类、分档扶持,通过挂钩部门结对共建、引导社会能人捐建支持党群服务中心建设。
县成立了党群服务中心暨基层社区组织建设领导组,建立了“县指导、镇主抓、村实施、挂钩单位联运”的工作机制,各区(镇)主要负责人亲自挂帅,政工书记具体负责,成立了工作办公室,负责党群服务中心规范化服务管理的日常工作。各村党组织书记作为第一责任人,具体组织实施。
计划通过三年的努力,确保所有村都建成“基本服务不出村、公
共服务在中心”的惠民、助民、安民、乐民之家。全县X个行政村中,今年计划完成X个,目前,已达标验收的党群服务中心X个,在建的有X个。
二是党群服务功能彰显了高效、便捷理念。县委、县政府牢固树立城乡公共服务均衡发展理念,使村党群服务中心具备了社会保障、便民服务、社会经济三大功能。按照“小平台大服务”思路和“能进则进”原则,把与群众生产生活紧密相关的审批和服务事项,全部纳入村级便民服务中心办理或代办范围,为村民提供“菜单式”服务,使之成为真正的基层“政务超市”,村民不出村就能享受便捷、高效的优质服务。我们通过调研了解到,大多数通过达标验收的村党群服
务中心,都能按照“服务场所最大化、办公面积最小化”的要求,实行“一站式”便民服务,服务硬件配套,服务内容齐全,标牌标识醒目,窗口专人值班。按照“优质、高效、价廉、便捷”的卫生服务要求,统一规划、统一建设、统一管理村级卫生服务站。
按照村级社会管理网格化、常态化、精细化要求,建立网格管理架构。按照“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”要求,建设了居家养老服务站,为X岁以上的居家老人提供文化娱乐、生活照料、康复护理、精神慰藉等方面的信息咨询和服务。建立了区(镇)群众事务党员干部代理服务中心、村级代理服务
站、组代理服务点三级代理服务网络,健全了村干部、党员代表、村民代表、村民小组长代理服务机制,实施群众事务代理首谈登记制、服务环节跟踪制、承办结果告知制三项制度。
三是党群服务中心建设推进亮点纷呈。全县党群服务中心建设标准明确,坚持在“不增加村级负债、不增加农民负担、不动用‘一事一议’筹资筹劳资金”的“三不”前提下,统筹谋划,因地制宜、量力而行,制定了新建、扩建、改造提升方案。先后多次召开党群服务中心建设现场观摩会,以点带面,典型示范。
同时,县委、县政府将党群服务中心建设列入“月月看、家家到”季度项目观摩内容,对实施新建、扩建、改造提升的党群服务中心,按照服务功能的建设要求进行专项考核验收。所到之处,我们发现,村组织书记、村主任的专门办公室没有了,老板桌、老板椅不见了,村干部统一在服务窗口办公,与群众的距离更近了;所到之处,我们发现,服务窗口明显增多,服务队伍明显壮大,服务场地明显增大,让我们为之一新、为之一亮。
在调研中发现,党群服务中心建设在取得了明显成效的同时,也存在着一些不容忽视的问题和实际困难。
一是规划有待进一步完善。党群服务中心建设规划有新建、有扩建、有改造的,各村经济基础有差别,所处的地理位置也不同,为党
群服务中心建设统一规划建设带来了难度,特别是部分扩建和改建的党群服务中心,有的建设风格与新农村建设规划不够配套、协调,缺乏前瞻性和特色;有的党群服务中心交通区位优势不明显,服务功能辐射不合理;有的计划新、扩建的村党群服务中心没有建设用地指标,仅开发区就有X个村涉及到用地指标难题。
二是资金筹集渠道有待进一步明确。据部分村干部反映,以往每年上报的村自营收入有水分,有些收入只是从财务帐上过了一下,村并没有实际收入。对于大部分经济薄弱村来说,新建党群服务中心面临困难,自筹资金确有难度,有的村党群服务中心先由老板垫资承建,后期的装璜、配套设施费用还没有着落。
三是服务内容有待进一步拓展。有些与群众密切相关的服务事项,因受体制、编制、人员或场所限制,如水、电、话费,有线电视费的缴纳,个人存取款业务等还不能在村党群服务中心办理;有的村民在村卫生服务站看病条件受限,小病拖成大病后再送到县城医院;有的公交车还到不了党群服务中心,配套基础设施还没有到位,服务内容和质量与百姓的需求还有差距。
四是服务人员有待进一步优化配置。少数村干部没有按时上下班的概念,平时有事办事,没事关门,还存在人难找的现象。特别是卫生服务站人员性质不同,大多数实际临床经验不足,技术水平有限,
篇九:党群服务中心建设情况汇报存在问题
村级党群服务中心建设情况自查总结
我镇闸西村党群服务中心现已全面投入使用,现将建设情况自查汇报如下:
一、项目完成情况
闸西村党群服务中心于XX年7月28日开工,9月20日主体完工,10月配套到位并投入使用,开工以来,镇成立了党群服务中心建设工作领导小组,由党委书记任组长,政工副书记任副组长,组织、宣传、村建等部门负责人以及村支部书记为成员,领导小组切实加强统筹安排,整体推进,集中解决处理一些在建设活动中遇到的矛盾和问题。
二、功能面积达标情况
闸西村党群服务中心建筑面积405平方米,配有综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、生活日用品和农资超市、文体活动广场水泥路面30米×30米,内部设施桌椅板凳、乒乓球桌等和规章制度全部配套。“五室两超一广场”功能配置齐全
三、资金投入情况
该工程总造价226800元,配套设施9万元,省财政补助资金17万元,已到位8.5万元,两超出租计7万元,大户和板厂老板赞助3万元,其它的对上争取和镇政府配套。
四、健全制度情况
闸西村党群服务中心建设招投标等程序符合规定,建立
相关管理和使用制度,工程建设合同、监理合同、巡查日记等相关工作台账健全。
。
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