2019年,行政审批局深化纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案:2019四风

**局 2019年深化纠正“四风”和作风纪律 专项整治实施方案 按照《2019年**市深化纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》和《2019年**区深化纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》要求，为进一步深入贯彻落实市、区领导关于纠正“四风”和作风纪律专项整治的意见，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，提升工作效能和优化营商环境，制定如下实施方案。

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”的重要指示批示和省委九届八次全会、市委十届六次全会、区委九届五次全会精神，结合“三深化三提升”活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以破除形式主义、官僚主义为重点，聚焦机关、窗口，集中开展“五深查五深改”，不断深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，带动全局广大党员干部实现作风根本好转，扎实推进省市区委重大决策部署落实，认真贯彻落实区委提出的“12356”工作思路，加快融入中心城区，加速推进东部崛起，奋力开创新时代开平创新发展、绿化发展、高质量发展新局面。

二、工作原则 坚持政治引领。以党的政治建设统领作风建设，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看起意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真落实党中央和省市区委的决策部署，全面加强作风建设。

坚持问题导向。从人民群众关注和反映强烈的问题入手，紧盯作风建设薄弱环节，把集中整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，精准施策、精准发力、一抓到底，深入整改，有效防止不良风气反弹回潮，切实把作风建设不断引向深入。

坚持突出重点。聚焦机关、窗口，采取务实管用的举措，着力整治具有本单位特点的突出问题，强化作风纪律建设，持续优化净化全局政治生态和营商环境。

坚持以上率下。坚持领导带头，充分发挥领导干部的示范引领作用，形成“头雁效应”，带头做到“作风建设从我做起，落实八项规定从我做起”，带头深入基层调研，带头破解难题，一级做给一级看，一级带着一级干，为全局做示范、做表率。

坚持制度规范。把制度建设贯彻于纠“四风”和作风纪律专项整治全过程，对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判，坚持标本兼治，完善制度措施，提高工作质量和效率，增强制度规定的可操作性和实效性，不断织密扎紧作风建设的制度笼子。

三、工作重点 （一）深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设一系列重要指示批示精神，认真落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示和党中央决策部署，特别是以视察唐山重要指示精神引领航向，推动作风纪律专项整治深入开展。

1、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。结合开展主题教育，多措并举强化政治学习，进一步筑牢广大党员干部的思想防线。

2、结合全面落实习近平总书记对河北工作特别是对唐山工作重要指示批示精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险等各项工作。认真贯彻落实区委提出的“12356”整体工作思路，即唱响一个主旋律，坚定量大目标，实施三大战略，开展五大攻坚，强化六项保障，全面推进开平创新发展、绿色发展、高质量发展。

（二）集中开展“五深查五深改”，巩固拓展专项整治成果。

3、对2018年专项整治工作进行“回头看”。逐项查找专项整治各方面问题整改落实情况，巩固拓展专项整治成果，坚决防范“四风”问题反弹回潮。集中开展“五深查五深改”活动（即：一是贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面深查深改；
二是在服务群众、服务基层方面深查深改；
三是在履职尽责、服务经济社会发展方面深查深改；
四是在贯彻中央八项规定精神及其实施细则方面深查深改；
五是在学风会风文风及检查调研方面深查深改）。突出整治重点，聚焦“四风”特别是形式主义、官僚主义新动向新发现，逐项进行深入查摆和整治，开展自查自纠，逐项列出问题清单、责任清单、实施清单、结果清单，实施台账化管理，切实加以解决，确保“五深查五深改”取得实际成效。

（三）深化“放管服”改革打破“信息孤岛”，全面优化营商环境。

4、深化行政审批体制改革。以推进“放管服”改革为突破口，以服务群众窗口岗位为重点，大力推行并联审批和网上审批，加快全区政务数据共享交换平台体系建设步伐，逐步实现信息共享，充分利用信息化网络技术打破“信息孤岛”，实现政务“一网通办”。大力推进企业诚信体系建设，全面推行“两随机、一公开”监管模式。

5、改进和完善领导干部包联制度。针对教育、医疗、证件办理、项目审批等重点行业和重点领域，建立健全民营企业诉求信息收集研判解决长效机制，不断提高包联工作实效性，切实解决市场主体和群众反应强烈的实际困难。

（四）大力改进学风会风和调研之风，带动领导干部作风转变。

6、增强理论学习实效性。认真落实《关于加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的意见》，进一步完善集体学习、个人学习、干部培训、专题讨论等制度，不断提高全体党员干部理论素养、党性修养和理论指导实践能力。

7、开展群众满意度测评工作。按照上级统一要求，研究制定测评方案，细化完善测评内容、确定测评主体范围、建立测评主体样本库、制定量化计分标准。

四、保障措施 （一）在加强组织领导上持续用力。局纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组负责全面工作，持续督导，强力推进；
领导小组成员间协调联动，形成合力。领导小组办公室负责日常组织指导、统筹协调、督促检查。书记要负起第一责任人责任，亲自谋划，亲自部署，亲自落实。建立定期检查、工作通报等相关工作机制，年中对工作进展情况进行评议，年底进行评审。

（二）在加强明察暗访上持续用力。将作风纪律专项整治纳入督查内容，实施常态化督查。局领导小组要加大对全局纠正“四风”和作风纪律专项整治的督导检查力度和频次，重点问题重点督导，务求实效。进一步畅通举报渠道，设立群众举报箱和电子邮箱等方式，广泛获取举报信息和线索，及时梳理、汇总、处理。

（三）在营造舆论氛围上持续用力。办公室要将深化纠正“四风”和作风纪律专项整治宣传工作纳入“三深化三提升”整体宣传中通盘考虑，利用大屏幕、政务服务网充分做好正面宣传和舆论引导工作，营造良好舆论氛围。要继续加强与中央、省、市、区主要媒体对接，积极报送反映我局纠“四风”和作风纪律专项整治方面的好做法、好成效，及时对涌现出的先进典型进行宣传，形成先进赶先进的良好局面。

（四）在健全体制机制上持续用力。把制度建设贯穿于专项整治全过程。对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判，及时总结好的做法，着眼于抓常、抓细、抓长，建立健全制度体系，用制度规范约束干部工作作风。

附：**局纠正“四风”和作风纪律专项整治领导习小组及办公室主要职责和组成人员名单 **局 2019年6月5日 附 开平区行政审批局 2019年纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室主要职责和组成人员 根据《2019年唐山市深化纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》（唐纠字[2019]1号）和《2019年开平区深化纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》（开纠字[2019]1号）要求，为进一步深入贯彻落实市、区领导关于纠正“四风”和作风纪律专项整治的意见，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，提升工作效能和优化营商环境，成立专项整治领导小组及办公室。

领导小组成员名单 组 长：** 书 记 副组长：** 副书记、局长 成 员：** 副局长 ** 副局长 ** 副局长 ** 公共资源交易中心主任 领导小组负责对专项整治总体工作进行统筹协调，解决重要问题，指导、推动、督促各项工作落实。

领导小组办公室主要职责及人员名单 领导小组办公室主要负责处理领导小组日常事务工作。主要职责是认真贯彻执行区纠风办工作要求，承办上级机关和领导交办的事项；
对全局专项整治工作进行协调指导和推进，研究确定各阶段重点工作任务；
搜集整理群众公开举报问题线索，组织交办，并对办理结果进行核实；
对阶段性工作进行分析总结，向领导小组提出工作建议；
组织召开领导小组会议和有关工作会议，对议定事项进行督促落实；
负责起草阶段性评价报告、领导讲话、工作总结、通知、工作专报、工作动态等文字工作和服务保障等事务性工作。

主 任：** 综合协调科科长 成 员：** 综合协调科科员 ** 综合协调科科员 ** 综合协调科科员