[脱贫攻坚总结表彰暨决战动员大会上的讲话] 决战决胜脱贫攻坚

脱贫攻坚总结表彰暨决战动员大会上的讲话 今天召开这次脱贫攻坚表彰动员大会，重点很突出，目的很明确，就是要激励大家再鼓干劲、再立新功，动员全县上下乘胜出击，打赢打好2020年脱贫攻坚战。

昨天，我们分三路观摩了x个镇办的“三变”改革和整村推进示范村。刚才，大会表彰了x年脱贫攻坚先进集体和先进个人。x名同志代表x个层面作了大会发言。x个战区总指挥长向县委递交了责任状。在此，我代表县委、县政府向获奖的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为x人民脱贫事业做出贡献的各级各界人士致以崇高的敬意！ 上面，x同志对x年脱贫攻坚工作做了全面安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三个方面问题：
一、 X，坚决打赢脱贫攻坚战 消除绝对贫困、打赢脱贫攻坚战，是解决新时代发展不平衡不充分问题的迫切需要，是推动共同富裕、建成全面小康社会的内在要求，是实现百姓富、乡村美、县域强目标的必然途径。全县上下务必要保持为民谋利的X，牢记脱贫攻坚的使命，提高政治站位，保持政治定力，进一步增强信心和决心，明确方向和问题，以舍我其谁的勇气，百折不挠的毅力，决胜脱贫攻坚、共建全面小康。

第一，面对成绩，我们要信心百倍。x年，我们全面落实中省市决策部署，全县动员、聚力攻坚、连续作战，脱贫攻坚取得了较好成效，全年实现x个村x户x人脱贫摘帽。工作呈现出以下四方面特点：一是基础工作全面过硬。通过数据清洗，精准识别贫困户x户x人。三级书记、“五大战区”、“九办两组”、“四支力量”精准发力，扶贫协作、高校助力团、万企帮万村等帮扶助力效果明显，“八个一批”等扶助政策全面落实。二是贫困村面貌不断改善。积极推进x个贫困村“两大模块”建设，大力实施道路互通互联、“两房”建设、安全饮水等项目，不断深化贫困村环境卫生整治，建成了一批美丽乡村和新农村示范村。三是产业扶贫成效显著。创新完善“x”扶贫模式，稳步推进“三变”改革，充分发挥市场主体带动作用，脱贫产业集群不断壮大，全省产业脱贫现场会在我县召开。四是扶志扶智扎实开展。建立了脱贫攻坚文艺宣传队、农民扶贫技校、爱心超市等，落实干部“五包”责任，强化精神扶贫，加大智力帮扶，有效激发了贫困群众内生动力。

一年来，县委始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，站在高处、谋在全局，在脱贫攻坚的伟大实践中锻造了县镇村三支攻坚铁军，形成了创新进取、克难攻坚、苦干实干的优良作风，凝聚了万众一心抓脱贫、干群同心奔小康的攻坚合力，县域经济社会发展排名前进 x位，进入全省前x名，实现了争先进位、追赶超越。

第二，正视问题，我们要头脑清醒。虽然x年我们取得了较好成绩，但是，必须清醒认识到工作中存在的短板和问题：一是脱贫任务依然繁重。全县还有x个贫困村x户x人没有脱贫，特别是高寒边远贫困村基础设施薄弱，村组道路、安全饮水、安全住房、通视通讯还未达标，人居环境脏乱差，如期脱贫任务艰巨。二是产业支撑不够强劲。产业的规模化、品牌化、市场化水平不高；
农产品深加工还未真正破局；
市场主体带动力不强，现代农业生产经营体系还没有形成。三是资金使用效益不高。资金整合力度不够，项目资金比例过高；
资金使用监管不严，违纪违规问题时有发生；
资金使用不够精准，还存在资金扶持“垒大户”、资金“挪窝”“趴窝”等问题。四是帮扶能力水平不高。部分干部缺乏担当，工作责任落得不实；
“四支力量”合力不足，帮扶措施还不精准；
部分基层党组织软弱涣散等。这些问题都需要在今年工作中认真对待，努力加以解决。

第三，研判形势，我们要明确方向。党的十九大把脱贫攻坚摆在了突出位置，作出了新部署，提出了新要求。春节期间，习总书记深入四川大凉山考察脱贫攻坚，他指出：
要把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区，扎实推进各项工作。党中央在贫困人口全部脱贫上态度是坚决的，这个底线任务不能打任何折扣。我们要清醒认识脱贫攻坚面临的严峻形势，准确把握“坚持现行标准、提升脱贫质量、增强群众获得感”等一系列新要求，努力实现从注重减贫数量向注重脱贫质量；
从注重精准识别向注重精准帮扶；
从注重外部帮扶向注重激发内生动力；
从开发式扶贫向开发式与保障性扶贫并重“四个转变”，进一步增强信心、坚定决心，把握形势、明确方向，奋力夺取全县脱贫攻坚的新胜利。

二、尽锐出战、精准施策，全面提升脱贫攻坚的质量和水平 x年，是我县“脱贫攻坚决战年”，全县计划脱贫x个村x.x万人，时间紧、任务重、责任大。我们要继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的定力，继续保持艰苦奋斗、苦干实干的作风，紧盯“全面完成脱贫任务”和“全面提升脱贫质量”两大目标，着力“抓重点、破难点、创亮点”，奋力打好“六大攻坚战”。

一是坚决打赢打好产业脱贫攻坚战。产业脱贫是脱贫攻坚的核心举措，发展产业是群众脱贫致富的根本保障。要加大产业扶持力度，细化奖补政策，统一奖补标准，办好扶贫技校，加强产业技术指导，激发群众发展产业的积极性、主动性、创造性。

要着力构建脱贫产业体系，各镇办要结合区域特点，大力发展核桃、辣椒、食用菌、养兔、养蜂等产业，打造脱贫产业集群，推动产业基地、园区和产业带建设，构建“种养加”一体、“长中短”结合的脱贫产业体系，实现每个贫困户有x-x项脱贫产业。要打造优势产业品牌，在产品开发、包装、宣传营销上下功夫，开拓市场空间，着力解决我县农产品品牌知名度低、市场竞争力弱的问题，提升产业市场化水平。要大力推行“三变”改革，积极推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，不断探索房屋、土地、资金、技术股权配置模式，采取扶持、创办和招引等多种方式，培育市场主体，结实贫困户、村集体和市场主体的利益纽带，盘活资源资产，激活市场要素，承载和带动群众脱贫增收。要推进三产融合发展，狠抓产业结构调整，不断壮大油菜、万寿菊和苗木花卉产业，把一产做成生态，把生态建设成景观，把景观提升成景点，把景点打造成景区，大力发展生态、观光、休闲农业，促进一、二、三产融合发展。

二是坚决打赢打好基础设施建设攻坚战。补齐基础设施短板是贫困村脱贫的现实需要，是建成全面小康的基础工程。要扎实推进“两大模块”建设，按照实施乡村振兴战略的总要求和脱贫退出“x”标准，把农村产业发展、脱贫攻坚、乡村旅游、环境整治融合布局，全面启动 x个村“两大模块”建设，把道路互通互联、安全饮水、消灭电视电话信号盲区作为重点，整体规划、分步实施，着力把贫困村建成美丽乡村和乡村振兴示范村。要加大投入力度，抓好建设规划，强化争资引资融资工作，严格项目申报、实施、审计等程序，加强资金监管，确保资金运行高效安全。要着力建设美丽家园，统筹推进山水林田湖草综合治理，深入开展区域性“厕所革命”，坚持“大扫除、去污染、强绿化”不动摇，大力实施农村人居环境整治三年行动，扎实推进“美丽乡村·文明家园”建设，把贫困村打造成生态宜居的美丽家园。

三是坚决打赢打好“两房”建设攻坚战。住房安全是贫困户脱贫的基本要求和基础条件。要大力实施易地搬迁安置房建设，全面落实好x户x人建设任务，按照时间要求，抓好进度、严把质量，确保贫困群众分期分批搬迁入住。着力完善移民点配套设施，配建产业园区、产业基地、扶贫车间、扶贫工厂，促进搬迁群众就业增收。要坚持统一标准、统一施工，扎实推进x户危房改造工作，确保贫困群众住房安全。要结合“两房”建设，用好国土扶贫政策机遇，结合易地搬迁宅基地腾退、空心村治理，落实土地增减挂钩项目x亩，增加全县财政收入，为脱贫攻坚提供资金支持。

四是坚决打赢打好扶志扶智攻坚战。扶志扶智是脱贫攻坚的治本之策。要把扶志扶智同“治愚”相结合，充分发挥“一约四会”的作用，推进移风易俗，革除陈规陋习，重点治理奢侈浪费、“天价彩礼”等畸形风气，减轻贫困群众生活负担。要把扶志扶智同“治懒”相结合，实施精神文化脱贫工程，充分发挥文化下乡、爱心超市等激励作用，真正把勤劳致富、自力更生的理念扎根在贫困户心中。要把扶志扶智同“治本”相结合，充分发挥农民扶贫技校作用，加强技能培训，提升“造血”功能，增强脱贫信心，激发内生动力。

五是坚决打赢打好党建领航攻坚战。党建引领是脱贫攻坚的根本保障。要大力实施党建领航·脱贫攻坚工程，认真开展村级“两委会”换届工作，选好村级带头人，配强村级班子，提升引领脱贫、服务群众的能力，把村级组织打造成脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。要积极实施“双建双带双提升”党建示范工程，鼓励村干部、党员、产业大户领办经济实体，大力发展村级集体经济，增加村级积累，为贫困村脱贫形成稳定持续的保障。要着力培养基层人才队伍，鼓励大学生、本地能人、成功人士回乡创业，挖掘“土专家”“田秀才”，为农村建设一支永不走的脱贫攻坚队伍。

六是坚决打赢打好工作提升攻坚战。提升脱贫质量是群众满意的内在要求，是实现脱贫摘帽的关键所在。要着力完善大扶贫格局，切实加强宁洛协作、校地合作、企业帮扶工作，争取更多的扶贫项目落实到 x。要全面落实就业、教育、健康、民生兜底、生态补偿等“八个一批”扶助政策，强化医务人员、教师“一对一”帮扶工作，全面落实面对面培训、发放“明白卡”、上门服务等措施，确保政策落实到户到人。要把群众满意作为根本出发点和落脚点，充分发挥村级脱贫攻坚评议小组的作用，从制定规划、落实政策、帮扶措施、扶贫效果等各方面，全面掌握群众的意见建议，及时整改落实。要紧抓乡村振兴战略机遇，不断深化农村各项改革，构建新型农业产业体系、生产体系和经营体系，建立新型城乡关系，形成法治、德治、自治为一体的乡村治理体系，推动乡村振兴，助推脱贫攻坚，为县域发展蓄积强大动能。

三、转变作风、狠抓落实，奋力夺取脱贫攻坚战的新胜利 一分部署，九分落实。我们要紧扣脱贫攻坚工作，坚持“站在全局、谋在高处、走在前列”，在脱贫攻坚的主战场上主动担当、奋勇向前，克难攻坚、真抓实干，确保圆满完成x年脱贫攻坚的目标任务。

一要夯实工作责任。今年，我们将每个镇办作为一个战区，明确x名县级领导包抓，进一步简化协调环节，加强落实力量。各战区县级包抓领导要落实统筹协调、督查指导、推动落实的责任，坚持蹲点包抓，解决存在问题，提升整体工作。“ 十办两组”要落实行业牵头责任，对“八个一批”政策落实、资金整合兑付、项目管理、扶志扶智等工作负总责。各镇办要落实主体责任，党政一把手负总责，全面组织落实本辖区脱贫攻坚各项工作。驻村工作队、村两委会、“第一书记”、包村干部等“四支力量”要落实直接包抓责任，实施扶贫项目，落实工作任务，全面推动贫困群众脱贫致富。

二要强化工作保障。要高度重视扶贫数据的对接沟通、信息共享，严禁扶贫数据“数出多门”，着力减少各类统计报表，减轻基层工作负担。要强化资金保障，加大整合力度，加强资金监管，充分发挥资金效益。要加强扶贫力量，结合村“两委”换届和驻村帮扶部门调整优化，精准选派“第一书记”、工作队长、驻村干部，切实加强“四支力量”，凝聚工作合力，提升帮扶能力和工作水平。

三要转变工作作风。要围绕“扶贫领域作风建设年”活动，着力纠正“四风”十种新表现和作风方面的突出问题。坚决杜绝表态多调门高，落实少行动差；
杜绝层层作部署、层层不落实；
坚决查处只挂帅不出征、只出勤不出力等敷衍应付、欺上瞒下问题。派驻一线的扶贫同志要熟知扶贫政策、熟悉扶贫业务，要提升组织群众、发动群众、服务群众的工作能力，确保各项目标任务落到实处。

四要加强督查考核。要整合督查力量，突出督查重点，创新督查方式，综合运用“擂台赛”、“电视问政”、政治巡察等方法措施，分镇办、分部门、分行业搭建公平竞争平台，以实绩论英雄，打擂竞争奖励先进，“电视问政”鞭策后进，纪委巡察同步跟进，强化正向引导和反向约束，践行“三项机制”，落实“能上能下”，提升工作效能，助推工作落实。

同志们，目标任务已经明确，让我们以开局就是决战、起步就是冲刺的状态，以踏石留印、抓铁有痕的作风，真抓实干，久久为功，用奋斗实现全县人民共同富裕的幸福生活，写好新时代追赶超越的“x答卷”。