[卫生局创建卫生城市暗访问题整改实施方案]实施方案

卫生局创建卫生城市暗访问题整改实施方案 X年X月X日至X日，省爱卫办组织有关专家对我市创国卫工作进行了暗访。X月X日，省爱卫办下发《X市国家卫生城市创建工作暗访的报告》（以下简称《暗访报告》）。

按照市创卫办的工作安排和部署，为确保《暗访报告》指出问题得到切实整改，特制定本方案。

一、指导思想 紧紧围绕创国卫各项工作目标任务，坚持分门别类、突出重点、攻克难点、以点带面、全面推进相结合的原则，实现“六小”行业、病媒生物防制、传染病防制和健康教育等工作全面达标，顺利通过暗访整改验收和省级现场技术评估。

二、实施步骤 从X年X月X日起到X年X月X日，以整改落实工作和做好迎接省爱卫办技术评估准备工作为主要内容，分三步实施：
(一)X年X月X日前，对省暗访组反馈的问题和意见进行逐项梳理，结合存在的主要问题，举一反三，开展查漏补缺，深入寻找创卫薄弱环节，制定好整改工作方案。全面部署创卫整改和迎接技术评估工作，进一步明确整改任务、责任单位、工作要求、完成时限。

(二)X年X月X日至X年X月X日，以整改为重点，针对国家暗访组反馈的存在问题和卫生部门创卫职责中的薄弱环节，按照整改方案，一条一条抓好整改落实，务必不折不扣完成整改任务，全面提高创卫工作整体水平。同时，全力以赴、高标准做好创卫资料收集、整理、归档工作。

(三)X年X月X日至X月X日，全面做好各项准备工作，迎接省爱卫办组织有关专家对我市创建国家卫生城市工作进行技术评估，力求一次通过。

三、整改目标 (一)病媒生物防制。整改范围内除四害工作措施落实，鼠、蟑螂、蚊、蝇密度达到国家标准，有效治理“四害”孳生场所、完善重点行业和单位防“四害”设施。

(二)“六小”行业。经营单位营业面积达到与经营项目要求标准; 内外环境整洁、有序；
生熟分开；
具备基本的公共用具（品）消毒、保洁、更衣设施及防蝇、防尘、防鼠等“三防”卫生设施；
业主卫生意识强，持有有效卫生许可证或餐饮服务许可证并亮证经营；
从业人员个人卫生良好，操作规范。

(三)传染病防治。健全疾病预防控制体系，完善医疗机构预检分诊工作，加强医疗废弃物、医源性废水管理，强化社会医疗机构监管。

(四)健康教育。深入开展健康教育活动，整改范围内各类人群健康基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率达到创卫标准，进一步加强控烟工作，窗口单位须按规范要求设置吸烟区，防止流动吸烟，工作人员须以身作则，并劝阻吸烟人员。

四、整改重点 (一)病媒生物防制 建城区范围内的所有场所采取环境治理和化学药物相结合的方式，协调各相关单位和社会各界，广泛发动群众，按照《浙江省除四害工作管理办法》的要求，开展鼠、蚊、蝇、蟑螂综合防制工作，重点强化宾馆、酒店、饭店、市中心地段、城中村、排水沟渠、农贸市场、垃圾收集转运处理等场所，确保鼠、蟑螂、蚊虫、蝇密度控制在国家标准以内。

(二)“六小”行业 小浴室：设有禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志；
设有淋浴喷头；
设有浴室气窗，并拥有机械通风换气设备；
有完备的公共洗浴用具（品）洗消设施，并有洗消记录；
经营业主卫生意识强，持有效公共场所卫生许可证、工商营业执照并亮证经营，经营场所环境卫生整洁，从业人员持有效健康证明，个人卫生良好，工作时穿戴整洁工作衣帽。

小饮食店：经营场所距离粪坑、污水池、垃圾场(站)、厕所等污染源Xm以上，内外环境整洁、有序；
食品处理区切配烹饪洗涤场所累计面积≥X㎡，与就餐区分隔，上下水通畅，排水口有防鼠网；
操作、就餐区有完备的防蝇、防尘设施，无杂物堆放，垃圾桶密闭加盖；
必须使用经消毒的餐饮具或一次性餐饮具；
工具、用具、容器生熟分开并有明显标志，盛放熟食品的容器清洗消毒后专用；
销售易腐食品的须配备冷藏设备，销售直接入口食品时，须使用售货工具，货与款分开，无直接用手抓拿熟食现象；
经营业主卫生意识强，持有效餐饮服务许可证、工商营业执照并亮证经营，从业人员持有效健康证明，个人卫生良好，工作时穿戴整洁工作衣帽，不留长发、长甲，不戴戒指。

小歌舞厅：具备机械通风换气设施；
经营业主卫生意识强，持有效公共场所卫生许可证、工商营业执照并亮证经营，经营场所空气质量清新、环境卫生整洁；
从业人员持有效健康证明，个人卫生良好。

小美容美发店：经营业主卫生意识强，持有有效公共场所卫生许可证、工商营业执照并亮证经营，经营场所空气质量清新、环境卫生整洁；
从业人员持有效健康证明，个人卫生良好，穿戴整洁的工作衣帽；
美容师工作前双手须清洗消毒，工作时应戴口罩；
小理发店配备理发工具及毛巾专用消毒设施，染、烫发区有排风设施，有头癣等皮肤传染病顾客专用理发工具。

小网吧：室内通风良好，无吸烟现象，环境整洁美观，地面无果皮、烟头、痰迹和垃圾，桌、椅、墙面、天花板干净整洁；
公共用品消毒落实；
经营食品、饮料符合卫生标准；
经营业主卫生意识强，持有有效公共场所卫生许可证、工商营业执照并亮证经营，从业人员个人卫生良好。

小旅馆：设置专用消毒间，洗消、保洁设施齐全，洗消人员操作规范，记录完整；
无窗或死窗客房须安装独立排、送风设施，可自然通风客房须安装纱窗；
公共卫生间为水冲式，有流动水洗手设施；
淋浴室有机械排风设施；
经营业主卫生意识强，持有有效公共场所卫生许可证、工商营业执照并亮证经营。从业人员持有效健康证明，个人卫生良好。

(三)传染病防制 完善日常和应急状态下的预检分诊工作流程和工作制度，强化人员培训；
加强分诊点物资储备，切实做好医疗救治所需药品、设备、设施、防护用品的储备和病房、病区的预留工作。加强医疗废物管理的力度，完善医疗废弃物储存点设施建设，做好医疗废物管理各环节制度落实。

(四)健康教育 居民社区、城中村、城乡结合部等重点场所深入开展健康教育活动，大力普及健康基本知识，引导辖区居民养成健康的生活方式与行为，掌握基本技能率。出租车、公交车、汽车站、火车站、医疗机构、网吧等窗口单位认真开展控烟工作。特别是医疗机构须按规范要求在室外设置明显的吸烟区，发现流动吸烟人员及病友，工作人员能积极予以劝阻。

五、整改措施和要求 (一)切实加强领导，进一步落实责任。

市直各医疗卫生单位要把整改工作作为当前的重要工作来抓，强力推进各项整改任务的落实。

X.市疾病预防控制中心要做好病媒生物防制工作技术方案制定、防制技术指导与业务培训，开展“四害”密度监测、除害药物效果与抗性水平监测评估，定期通报“四害”密度消长、种群分布等监测结果，开展“四害”防制知识的宣传教育。加强医疗机构传染病报告、预检分诊的业务指导。在整改期间对城区的重点场所和单位的病媒生物防制工作进行一次检查，并将检查结果于X月X日前报局创卫办。

X.市卫生监督所要进一步加强对小宾馆、小浴室、小美容美发检查指导和日常监督管理；
加强对医疗卫生单位、宾馆饭店等经营性公共场所的控烟、病媒生物防制工作进行检查指导和日常监督管理；
依据《浙江省爱国卫生条例》的规定,加强监督检查,对违反病媒生物控制有关规定的行为进行处罚。在整改期间对城区的经营性公共场所、社会办医疗机构进行一次全面的检查指导，并将检查结果于 X月X日前报局创卫办。

X.市直各医疗机构要进一步优化医疗机构预检分诊流程，强化预检分诊点医务人员培训力度，要求各医疗机构近期开展一次专题培训，提高工作人员的业务水平，并将检查结果于X月X日前报局创卫办。

(二)对照标准，严格整改。

整改工作能否取得实效，关键是要严格按照《国家卫生城市标准》，不折不扣的予以落实。要将整改工作与资料工作结合起来，与亮点打造结合起来。各单位要进一步补充、完善支撑实证材料，力求资料完整规范，一次通过省级技术评估。

(三)树立成功理念，增强创卫信心。

创建国家卫生城市是市委、市政府作出的一项重大战略决策，是一项惠及全市人民的“民生工程”。卫生系统全体干部职工要认真对待国家暗访指出的问题，总结经验教训，克服畏难、厌战、推诿等思想，对创国卫工作要坚定信心和决心不动摇，牢固树立“只许成功不许失败”的思想，举全系统之力，建立长效管理机制，确保创建国家卫生城市的目标如期实现。

(四)加强检查督促，落实长效管理。

各单位要将创卫工作与日常管理结合起来，认真落实各项长效管理措施，以创卫工作强化日常管理，以加强日常管理促进创卫成果。我局将在适当时间组织督导检查，具体时间另行通知。

(五)强化目标管理，严格责任追究。

为确保整改目标如期实现，市卫生局将把整改工作纳入卫生系统创建国家卫生城市工作目标管理，按照谁主管、谁负责的原则，建立责任制，明确任务、落实责任。对整改不力，在接受省爱卫办检查验收过程中，因一项一事或多项多事未通过检查验收，影响整体检查验收工作大局的，市卫生局将严格按照责任追究制度规定，从严实施问责。