2018年茶陵县创建省级农业标准化示范县实施方案:农业标准化实施方案

XX县创建省级农业标准化示范县实施方案 农业标准化是发展现代农业的重要举措，对加快我县农业产业优化升级、提高农业综合竞争力、促进农业可持续发展、实现乡村振兴战略目标具有重大意义。为加大农业标准化推进力度，提升全县农业标准化水平，结合我县农业标准化工作实际，制定本方案。

一、工作思路与目标 以构建农业标准体系为技术基础，以项目实施为主要抓手，以新型农业生产经营主体为实施载体，以“三品一标”为质量平台，以落实农产品生产主体质量安全责任、促进农业提质增效和可持续发展为主线，全面推进农业标准化，促进产业振兴、农业增效、农民增收。力争2019年，全县农业标准化实施规模达到农业生产规模40%以上，标准化基地示范面积达到10万亩，积极创建“XX省农业标准化示范县”。

二、工作任务与措施 （一）以制定和健全标准体系为技术基础，全面推广标准实施。一是加强地方标准制订和生产技术规程指导。今年，根据省市农业标准化建设要求，结合区域内产业发展需要，我县重点围绕水稻、XX、茶叶、“XX”、生猪、XX等主导产业，加强产业技术规范的制修订，逐步建立适应我县农业标准化建设的标准体系。县农业相关部门在实施国家、行业、地方标准和农业技术规程（规范）的基础上，按照全面规范产业生产与管理行为的要求，编制和完善“XX”、XX、茶叶等本土特色农产品地方生产标准和生产技术规程，并在全县范围内大力推行，倡导良种良法，做好农业标准化生产管理配套服务，促进我县农业标准化建设稳健发展。二是大力宣传推广农业标准化技术。借助网络电视、科技下乡、宣传培训、企业帮扶等平台大力宣传推广农业标准化生产技术规范。要对乡镇农业技术人员、标准化生产基地技术骨干进行专题培训，培育一批学技术、懂技术、传技术的农业标准化技术推广队伍，建立产业标准体系信息推行推广平台，分片责任到人，通过树立宣传栏、张贴宣传标语、基地现场指导、印发资料等方式，将产业技术标准推广到户、到人、到基地。特别要落实好国家安全用药及安全期（休药期）强制标准的规定，农产品质量安全检测合格率达到98%以上。

（二）以项目实施为主要抓手，推动农业标准化基地建设。

一是整合农业项目资源，推动标准化基地建设。结合粮食生产示范、绿色防控、蔬菜提质增效、现代农业产业园建设、生猪良种补贴等涉农项目实施，突出我县优势和特色产业，整合资源，部门协作，加大农业标准建设的投入和推进力度，加强企业标准化技术指导，推进标准化基地建设进程。二是结合产业发展，打造一批农业标准化核心示范基地。在巩固完善已认定的11个市级农业标准化示范基地的基础上，重点指导和扶持水稻、XX、茶叶、蔬菜、生猪、XX为主导产业的生产主体积极创建2019年市级农业标准化示范基地，引导和鼓励1-2个条件符合的农业企业努力创建省级农业标准化示范基地。每个乡镇（街道）要抓好1—2个农业标准化示范基地培育，通过示范带动作用，力争全县农业标准化生产覆盖率占农业生产规模的40%以上。

（三）以新型经营主体为实施载体，规范农产品产销行为。

以龙头企业、农民专业合作社、农产品生产加工企业等新型农业生产经营主体为农业标准化实施载体，加强实施载体产销行为规范，大力推进农业标准化基地建设。农业相关部门要从技术规范上指导和督促实施载体按照农产品产销全程都有标准可依的要求，健全内部执行标准体系，配套完善基地病虫草害防治、育苗、排灌、道路、加工、贮运等基础设施条件，严格按照标准组织生产经营。从质量保障上，要指导和督促实施载体重点健全和落实质量保障制度，包括质量安全承诺制度、农业生产档案制度、关键环节质量监控制度、质量追溯制度等四项质量保障制度。质量安全承诺制度：落实农产品生产者质量安全第一责任人制度，农业标准化基地所有农产品生产主体都要签订农产品质量安全承诺书，明确应尽的农产品质量安全自律责任和相应的违法后果，对生产加工农产品质量安全实行社会承诺；
农业生产档案制度：对农产品生产基地、农业投入品使用、农产品生产及加工销售、质量安全监管情况等进行详细记载建档；
关键环节质量监控制度：要配备相应的监管人员和检测设备，严格产地环节、农药等农业投入品使用环节、农产品采收环节、贮运经销环节质量安全监控，确保关键环节质量安全符合国家标准的规定；
质量追溯制度：推广实施“三品一标”农产品条码制度，蔬菜、生猪等农产品追溯标示等制度，加强产地准出与市场准入产销对接，建立质量追溯平台，实行可追溯管理。

（四）以“三品一标”为质量平台，促进农业提质增效。

鼓励和支持龙头企业、农民专业合作社、农产品生产加工企业等新型农业生产经营主体积极开展“三品一标”农产品质量认证，以“三品一标”等品牌农产品搭建产业质量平台，不断扩大品牌农产品生产规模；
大力开展“三品一标”等品牌农产品营销宣传，扩大市场知名度和占有率，不断提高农产品品牌价值和产业综合效益，通过品牌效益市场拉动，引导农业产业实施农业标准化生产。今年我县重点培育大米、茶叶、水果和蔬菜为主的“三品一标”农业品牌，农业相关部门和乡镇（街道）要积极引导农业标准化基地开展“三品一标”质量认证，力争使我县农业标准化基地“三品一标”品牌率达到80%以上，促进农业增效、农民增收。

三、工作要求 （一）加强组织保障。成立以政府分管农业副县长为组长、相关单位责任人为成员的农业标准化建设工作领导小组，将农业标准化建设列入全县农业工作重要内容。建立由县农业局牵头，县财政局、畜牧兽医水产局、食品药品工商质量监督管理局等部门参加的联席会商制度，协调、统筹农业标准化工作。要把农业标准化建设摆上重要位置，编制发展规划，健全工作机制，制定实施方案，量化工作任务，落实农业标准化建设投入，确保该项工作有机构、有政策、有人员、有资金。

（二）强化责任落实。2019年，各相关单位、乡镇（街道）要在县政府的统一领导下，按照“每个产业有领导挂帅、每项工作有部门主抓、每个基地有人负责”的要求，制定工作方案、明确工作职责、突出工作重点、强化工作责任，集中资源和力量抓好“省级农业标准化示范县”创建。要根据当地农业产业发展实际，抓好标准化建设规划、标准化基地培育和产品质量提升工作，将农业标准化抓出成效。

（三）严格督查考评。由县农业标准化工作领导小组组织，采取查阅资料和现场抽查的方式，每季度开展一次农业标准化实施情况督查，根据年度工作方案11月底做好全县农业标准化建设实施情况验收评价，对工作突出的单位和乡镇（街道）予以表彰，对工作不力的予以通报。县人民政府将农业标准化建设列入农产品质量安全工作重要考核内容，县乡两级层层建立考核考评机制，形成农业标准化建设齐抓共管的良好工作局面。