【企业实施方案范文4篇】

企业实施方案范文4篇 本文目录 1. 企业实施方案范文 2. 企业劳动竞赛活动实施方案 3. “整治违法排污企业、保障群众健康环保”实施方案 4. 争创“发展强 党建强”先进非公有制企业活动实施方案 　xx建设节约型企业实施方案 　　建设节约型社会是党中央、xx提出的战略任务，是坚持和落实科学发展观，实现社会可持续发展，构建社会主义和谐社会的必然要求，建设节约型企业既是落实科学发展观的客观需要，也是提高企业经济效益的必然要求。我们要从全局和战略高度，充分认识建设节约型社会的重大现实意义和深远历史意义，充分认识建设节约型企业对于实现我厂发展战略目标的重要性。建设节约型企业是我厂实现扭亏增盈及实现发展战略的一项重要活动，我们一定要充分认识到我厂目前生产经营的紧迫形势，以此次活动为契机，努力完成三项责任制目标，为实现企业的二次创业打下良好的基础。根据中共中央和xx公司、xx公司有关精神，我厂决定结合保持共产党员先进性教育活动及“四好”领导班子建设，结合扭亏增盈工作，在全厂范围内开展建设节约型企业活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以提高资源利用效率和工作效率为中心，以节水、节油、节煤、节电、节材、节支为重点，结合保持共产党员先进性教育活动及“四好”领导班子建设，结合扭亏增盈工作，建立健全全厂各部门加强资源节约的长效管理机制。各部门要结合本部门实际情况，从现在做起，从身边做起，从细节做起，制定创建节约型企业活动实施方案，建立节能目标管理责任制，根据岗位实际做好责任分解，将目标和责任层层落实，落实到人。加强制度规范，强化节约意识，培育节约行为，使我厂职工能够从自己做起，从身边事做起，提高企业员工的社会责任感，在全厂形成“节约资源，人人有责”的良好氛围，把建设节约型企业的要求体现到工作的各个环节之中，争做节约的表率，以此来带动全厂各部门的工作积极性，积极发挥三级节能网的作用，保证我厂全年工作任务的完成。

二、创建节约型企业具体措施：
（一）加强经营管理，确保完成全年经济指标。

积极响应集团公司和省公司的号召，扎扎实实开展建设节约型企业的活动，抓出实际成效，结合我厂实际，制定我厂～年的生产经营奋斗目标、近期重点工作和主要措施。

～年奋斗目标：
xx 制定建设节约型企业近期重点工作和主要措施。提高经济活动分析能力，全面深入开展自查活动，对照建设节约型企业的要求深入查找在计划指标管理、财务预算管理、燃煤管理及一厂六制核算关系和与多经关联交易中存在的问题；
加强计划指标管理、财务预算管理、人力资源管理，建立规范的成本核算体系、财务监督体系和内部审计体系。

充分发挥经济责任制的正向激励作用和反向约束作用，加强考核力度；
加强收入和资金的管理；
加强成本控制和预算管理；
把建设节约型企业与扭亏增盈工作和“创一流”工作紧密结合起来，切实提高企业的经济效益。

（二）强化生产管理与设备改造，提高机组运行管理水平。

加强设备运行管理，建立电力生产标准化管理，提高运行人员操作水平及设备经济运行水平；
充分发挥各专业技术人员的积极性与创造性，开展节能技术改造，细化运行管理工作，提高机组效率；
开展环保技术改造，提高除尘效率，降低环保费用；
强化检修管理，推行状态检修，提高检修质量和设备可用参数；
开展小指标竞赛活动，加强各项生产“小指标”的管理；
制定降低厂用电率、降低煤耗的具体措施，确保全年生产任务的完成。

   （三）严格控制工程造价，建设节约型、效益型工程 。

要把节约办企业的理念贯穿在工程建设全过程，在项目设计、建设和投产的各个环节落实节能、节水、节材、节地和资源综合利用的思想，并与工程项目安全、质量、进度和造价的管理有机地结合起来。集团公司工程管理的根本目标是提高集团公司整体经济效益，保证新机投产即投产、即稳定、即形成生产能力、盈力能力和竞争能力，就是要以最优、最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益。所以，各项目公司应站在更高的角度来认识工程建设中节约的重要性，并落实到保证工程建设安全和质量，优化工期，降低工程造价的具体管理措施中。

严格控制工程造价，实行概算分解目标控制；
加强资金流程控制；
加强工程投资优化管理；
加强费用支付控制、工程预算、结算控制；
制定设计变更、变更设计管理制度，严格控制设计变更；
强化财务管理；
提高 合同管理水平，降低采购成本；
建设节约型、效益型工程。

（四）抓住关键，突出重点，加强煤炭管理。

加强信息沟通（包括国家宏观政策、铁路运力、煤矿、相关兄弟单位情况等综合信息），拓宽信息渠道及内容；
加强进厂煤采制化管理，使化验数据具有代表性，做到公开、公平、公正、及时、准确，努力降低热值差；
多进近途煤、优质煤，采取多种措施降低进厂煤价；
根据市场情况加大索赔力度，逐渐提高索赔率，有效控制标煤单价；
在资金紧张时，优先保证发优质煤户的结算，积极鼓励发运户多发盈煤，减少运损发生；
加强煤场管理，保持合理库存；
在条件允许的情况下，尽可能将不同品种的煤分类组堆存放；
坚持定期盘煤制度；
提高设备可靠性，确保数据准确。

    通过各种措施，提高煤质，确保安全生产，降低标煤单价。

（五）规范多经发展，全方位开展节约型企业建设。

   多经企业要深入开展建设节约型企业活动，节能降耗，加强对水电汽的管理；
降低人工成本；
大力做好对外销售型企业的销售工作，提高企业经济效益；
拓宽经营思路，转变经营机制，降低运营成本，开源节流，挖潜增效。

（六）加大宣传力度，培养长效节能意识 按照省公司在系统各单位开展“创建节约型企业”活动的要求，结合保持共产党员先进性教育活动及“四好”领导班子建设，结合扭亏增盈工作，宣传创建节约型企业的重要意义，以各种形式开展活动宣传教育工作，引导干部职工牢固树立节约意识，增强责任感和使命感，自觉为企业献计献策。加大宣传报道力度，对不良生产、生活习惯和行为进行曝光，培养职工长效节能意识，为活动营造正确的～氛围。

（七）将生产节约与生活节约相结合， 倡导节约风尚 。

1、大力倡导节约风尚。充分利用各种宣传手段，大力宣传建设节约型社会的精神，形成广泛共识，在 　　日常工作、生活中，从现在做起，从自己做起，从身边事做起，养成自觉节约一度电、一滴水、一张纸、一克煤、一滴油的良好习惯，形成以节约为光荣、以浪费为可耻的良好氛围。

    2、大力节约用电。要合理控制公用部位的照明，尽量采用自然光照；
要严格控制办公楼宇的空调温度，做到夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度；
空调房间随手关闭门窗，在使用电脑终端、传真机、复印机等办公自动化设备时尽量减少待机时间，下班后关闭各类电器设备的电源；
要切实杜绝“长明灯、长流水”等能源空耗现象。

　　3、大力节约用水。养成随手关掉水龙头的习惯，推广使用节水型水嘴,防止“跑冒滴漏“，节约使用每一滴水。

　　4、养成良好工作习惯，大力节约公务用品。对办公用品的领用实施严格控制，杜绝浪费现象。大力推广使用信息化手段，充分利用办公自动化（oa）系统建设，充分利用各单位局域网，减少纸质文件。

    四、考核评比 要把我厂建设节约型企业各项要求落到实处。在全厂形成良好的节约氛围，各级领导干部要率先垂范，各单位一把手负总责，厉行节约，反对浪费；
各单位、处室要将做好节约工作作为单位建设的一项重要内容来抓，确保各项具体规定落到实处。　 对企业各项工作采取跟踪、汇报、通报的办法进行管理，在线控制。活动督导检查组将加强监督检查，重点抓好对重点部门重点岗位的督查，严格考核管理，要充分发挥精神和物质的杠杆作用，把建设节约型企业作为绩效考核和评先创优的重要条件。我厂将逐步完善制定建设节约型企业考核办法，对活动中态度消极、工作被动的单位及个人严格进行考核，定期表彰建设节约型企业先进单位及先进事迹。

                                                企业劳动竞赛活动实施方案 　　一、劳动竞赛指导思想：以落实公司提出的xxxx年方针目标为根本，以抓好生产经营为主线，以竞赛活动为载体，通过竞赛活动的开展，进一步检验员工队伍的素质，检验各部门的工作质量及业绩，以竞赛促生产、促安全、促管理、促效益、促发展，打造高端品牌，推进企业文化建设，为实现公司xxx年的奋斗目标奠定坚实的基础。

　　二、劳动竞赛活动的主题：“保稳产，上质量、降消耗，为实现年产xxx任务而奋斗” 　　三、劳动竞赛活动参与对象：公司各部门、各工段及全体员工 　　四、劳动竞赛活动的必要性：
　　1、xxx年公司董事会提出全年生产xxx，销售收入12个亿，实现利润5个亿的经营目标。除去30天的维修时间，月生产多晶硅任务是100吨。在时间紧、任务重的情况下，通过开展劳动竞赛，进一步明确和细化各部门、各岗位在1100吨目标中应做的工作、承担的责任，调动各部门、各岗位员工的工作积极性，形成齐抓共管，真抓实干的工作热潮。

　　2、在金融危机的影响下，国际太阳能光伏市场将会进一步萎缩；
国际多晶硅厂扩产和国内新建多晶硅企业陆续投产，以及薄膜太阳能电池等替代产品的日益成熟，多晶硅市场竞争将会更加激烈。为在激烈的竞争中立于不败之地，公司决定知道难而上，开展“保稳产，上质量、降消耗，为实现年产1100吨多晶硅任务而奋斗”的劳动竞赛活动，再次为完成川投集团今年生产经营目标发挥尖兵作用和主力军作用。

　　五、劳动竞赛活动的具体办法 　　1、对产量、质量、物耗、设备、检验、技术、销售、物资等生产经营指标能够量化的部门，将本部门承担的具体生产任务作为劳动竞赛的主要内容，具体指标数值以计划部下达的月度指标为准。

　　2、对工作任务不能量化的部门，将公司总经理办公会下达或总经理布置的重点工作或者本部门工作作为劳动竞赛的主要内容，完成时限以总经理办公会确定时限为准，或者按部门计划安排为准。

　　3、安全环保、定置管理、物耗、成本作为全公司各部门（工段）共有的劳动竞赛指标。

　　4、本次劳动竞赛指标，重点是突出各部门在完成1100吨生产任务和与完成1100吨任务有紧密关联的重要工作。各部门日常工作不作为劳动竞赛内容。

　　5、多晶硅产量、质量、物耗、成本的竞赛指标由计划发展部提供月计划作为依据。

　　6、各部门（工段）劳动竞赛内容指标见附表1、2。

　　五、劳动竞赛活动的评比办法 　　1、生产经营指标。

　　（1）产量指标。以计划发展部每月下达指标为准，完成下达计划指标得满分。若实际完成指标低于计划指标10%不得分；
低于10%以内的，每低于1%，扣减1分。若实际完成指标高于计划指标，每高于1%，增加1分。

　　（2）产品质量。设立方向性指标（电子级）和考核性指标（太阳能级），①多晶硅产品质量合格率100%的，相关责任部门该项得满分另加10分。②合格率在90％—99%之间，差一个百分点扣1分。③合格率＜90％该项分扣完。

　　（3）单位产品的物耗。由技术中心提供标准，计划发展部发布竞赛标准。（附后） 　　（4）产品成本。由财务部提供成本预算和成本竞赛指标。

　　2、重点工作。按时按质完成重点工作得满分。若实际完成时间超出规定期限5天以上不得分，超出时间5天以内，每超出1天扣2分。若提前1天，加1分，最多加5分。

　　3、安全环保指标。安全无小事，责任重于泰山。凡发生重大设备、环保、人身等安全事故的部门（工段）实行一票否决，取消评比资格。发生一般性安全事故扣3分。

　　4、劳动竞赛指标完成情况实行月统计、季评比。

　　5、此次劳动竞赛活动根据部门性质分为两个竞赛区域。生产经营指标能够量化的部门（工段）为一个区域进行劳动竞赛；
承担重点工作的其他部门为一个区域进行劳动竞赛。每个区域分别评选前两名，授予“红旗集体”、“优胜集体”的称号。

　　六、劳动竞赛活动的奖励办法 　　1、获得“红旗集体”、“优胜集体”称号的部门（工段）将作为以后评选公司“先进集体”“先进中层干部”重要参考依据或者推荐对象。

　　2、公司设置劳动竞赛专项奖励基金。奖金来源：由公司自有资金列出专项作为奖励基金。

　　3、劳动竞赛获得“红旗集体”或者“优胜集体”的部门（工段）（完成当季度公司下达的生产经营指标或重点工作任务，且未发生重大人身、环保、设备等事故的），部门人均每季度奖励（XX）元。单位部门负责人、工段长、助理工段长、助理调度，奖励标准为3000元、2600元、2400元、2200元。

　　4、劳动竞赛达标部门可以对奖金进行二次分配。特别对那些工作认真，业绩突出员工要予以拉大差距奖励，体现“多劳多得，奖勤罚懒”“奖优罚劣”“鼓励先进，激励后进”的原则。

　　5、劳动竞赛指标附后。

　　七、劳动竞赛活动要求：
　　1、各部门要高度重视此次竞赛活动，部门负责人要把竞赛活动作为树立部门形象，改进部门工作作风，技术练兵，提高员工业务素质和敬业精神的契机来认真抓好抓实劳动竞赛活动。

　　2、认真评比，严格逗硬。以竞赛促生产、促安全、促管理、促效益、促发展，在活动中力争实现“保稳产，上质量、降消耗，为实现年产1100吨多晶硅任务而奋斗”的任务。

　　3、真抓实干，不流于形式，不走过场，促进公司顺利完成董事会下达全年生产经营目标任务。

　　八、劳动竞赛活动的组织领导机构 　　公司成立劳动竞赛活动领导小组。

　　组 长：
　　副 组 长：
　　组 员：
　　竞赛活动领导小组下设办公室。

　　成 员：
　　罗春富 　　办公室主任 　　办公室工作由公司工会和计划发展部牵头，负责劳动竞赛活动的指标分解、完成情况、检查和名次评比等工作。

　　九、劳动竞赛的时间 　　从今年二季度开始，其中二季度以4月份生产经营和重点工作作为评比依据，三季度、四季度以当季三个月评分作为评比依据。

　　公司号召全体员工，要以此次活动为契机，攻坚克难，团结协作，发扬“勇为人先，再立新功”拼搏的精神，争取“保稳产，上质量、降消耗，”为实现公司年产xxx任务而奋斗，为xx集团全面完成全年生产经营目标勇挑大梁。

“整治违法排污企业、保障群众健康环保”实施方案 　　为深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会、中央经济工作会议、xx副总理重要批示精神和国家九部委召开的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，切实解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，根据省、市统一安排，结合我 　　县实际，县政府决定从xx年6月10日至10月30日，在全县范围内开展xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称“环保专项行动”），现制定具体方案如下：
　　一、指导思想 　　认真贯彻落实科学发展观，以加强资源节约和生态环境保护，改善流域水环境质量和重金属污染防治为目标，通过环保专项行动，进一步加大环境专项执法力度，严厉打击企业违法排污行为，消除环境污染隐患，为全面完成“xx”减排目标任务，实现全县经济社会又好又快发展提供环境保障。

　　二、整治范围及重点 　　（一）全力整治重金属排放企业环境违法问题 　　1、在专项检查的基础上，结合污染源普查成果，针对近年来重金属污染事件高发态势，对涉及重金属（汞、铅、锰、锑、锌、铬、砷等）排放企业进行全面检查清理（重金属企业名单见附表1）。重点检查企业是否取得了环境影响评价审批文件、是否符合产业政策和环境准入条件、是否存在违规堆放或排放含重金属的污染物、是否按规定进行危险化学品登记等。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，对在检查中发现的问题，要立即责令企业停产整治，将污染隐患消灭在萌芽状态，确保群众健康安全。

　　2、严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺设备和生产能力。严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行动，未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；
对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期整改；
对无经营许可证从事危险废物利用处置的企业，一律取缔。严格禁止向城镇下水道排放重金属超标的废水，导致污水处理厂不能正常运行的，依法取消其排水许可，并予以处罚，造成县城排水设施损坏的，承担赔偿责任；
严格禁止将含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。

　　3、进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。对不实施清洁生产审核或者虽然审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。

　　（二）集中整治饮用水源地保护区 　　严格按照新的《中华人民共和国水污染防治法》和《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》的规定，坚持把保障饮用水水质作为环境监管的首要任务，加强检查频次，定期进行水质监测，对在近几年集中整治中发现的问题，要跟踪督办，坚决取缔一、二级保护区内的各类排污点，切实保障群众饮水安全。（详细项目见附表2） 　　（三）全力做好污染减排工作 　　巩固污染减排成果，扎实推进污染减排工作。突出抓好县城市污水处理厂规范化运营的检查，加强污水处理厂进、出水水质的监督性监测。规范污水处理厂污泥处置，杜绝随意丢弃或直接排放，同时要确保满负荷日常稳定运行。加快生活垃圾卫生填埋场的建设进度，确保6月30日前建成运营；
加强重点排污企业及涉水企业的监督管理，防止超标废水排入污水处理厂。同时为确保“xx”期间减排任务的圆满完成，加强省控、国控企业减排设施和污水处理厂运行情况的监督检查，要增加突击检查的频次，对不能稳定达标排放的企业要坚决实施挂牌督办，依法高限处罚，限期治理，切实提高减排效果。

　　（四）开展重点行业专项执法检查 　　1、开展对果汁、化工、化肥等重点排污企业的整治工作。加强监管，确保果汁、化工、化肥等重点行业企业的污水处理设施正常运行、达标排放。实现cod在线监测联网，制定污染防治长效措施。对世纪明大果业有限公司、山川果蔬汁有限公司两家果汁生产企业，严格按照咸阳市环保局《关于加强果汁企业环境管理工作的通知》精神执行，确保运行过程中稳定达标排放，在线监测装置联网正常，对不能实现稳定达标排放的企业实施挂牌督办。

　　2、加强对“两高一资”企业的监管。严格审批程序，坚决按照“五个不批”要求，杜绝“两高一资”企业进入本县；
同时加强对现有企业的监管，促使“两高一资”企业逐步淘汰退出。重点加大对秦威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的关停力度，确保按时关闭到位；
加强对昌鑫钢铁、型材厂等钢铁企业的监管力度，落实“三同时” 制度，确保环保项目顺利实施并实现达标排放。对未落实“三同时”制度的企业，不得批准生产运行。

　　3、开展对植化以及乳品等涉水企业的专项整治工作。加强植化企业的环境监管力度，提升环境排放标准，提高污水处理能力。对 　　已通过“三同时”竣工验收的植化及乳制品企业要确保稳定达标排放，对未通过“三同时”竣工验收的企业要求8月底完成治理任务并通过“三同时”竣工验收工作。对不能按照要求完成治理任务的，必须停产治理并依法严肃处理，决不姑息迁就。

　　4、督促各医院对含菌废水进行治理，对医疗废物进行集中贮存并缴由医疗废物处置中心集中处理，严格落实医疗废物转移联单制度。

　　5、对不符合产业政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰落后生产工艺的企业，依法予以关闭。永成铝业有限公司采用淘汰落后的生产工艺进行违法生产，在专项行动期间，依法对其实施关闭。（县级挂牌督办企业名单见附表4） 　　（五）集中开展矿产开发环境污染整治 　　对辖区内公路沿线和旅游景点周围的采用落后工艺，影响大气环境质量和我县对外形象的白灰窑、粉灰厂、堆煤场进行全面清理整顿，重点对市级挂牌督办的瓦头坡一带涉及大程镇、西阳镇的粉灰厂粉尘污染问题进行限期集中规范整治，于6月30日前未完成整治任务的，坚决予以拆除；
对沿山周围公路两旁的采石场要采取限批、限建措施，规范开采，有效遏制乱开滥采；
做好对水泥粉磨站的环境治理监督检查工作，督促企业在项目建设过程中严格落实“三同时”制度。对未按环评要求落实“三同时”制度，擅自投入运行的，责令立即停产，依据相关法律、法规就上限处罚。逾期未完成任务的，不予开产。对违反《环评法》未办理环评手续且已投产的企业，依法进行上限处罚并予以关闭。同时，加大对建筑噪声、扬尘整治力度，规范建筑工地环境管理工作。（市级挂牌督办企业名单见附表3） 　　（六）开展环保“三同时”执法管理专项检查 　　对“两高一资”行业重污染企业进行监督检查。重点查处不符合产业政策、不符合准入条件、未经审批擅自开工或建成投产的企业；
不符合有关环保规定、超标排放污染物的企业；
拒不执行国家产业政策，使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业。严厉打击已经被取缔关闭后又死灰复燃的企业。对“环评”、“三同时”执行不到位的企业进行全面检查。按照既查事又查人的原则，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、“三同时”监管过程中存在的问题。对未经环境影响评价审批的违法、违规建设项目依法查处，并将处理结果向社会公告，对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业一律停产整治。

　　（七）加大农村生态环境治理 　　按照清洁水源、清洁田园、清洁家园、清洁能源的农村环保目标要求，以行政村为基本单位，积极实施农村环保“双十工程”，有效解决农村环境突出问题。加强对农村饮用水源地的执法检查，督促划定饮用水源保护区，完善保护措施。强化对化肥、农药的使用管理，大力发展绿色农业，按照“人畜分离，集中养殖，污染物再利用”的思路，抓好农村畜禽养殖污染的综合利用。

　　（八）扎实开展环境安全排查工作 　　进一步规范全县放射源管理，在专项行动期间，开展环境安全联合大排查活动。建立放射源档案，健全涉源单位环境应急机制，完善环境应急预案，指导、督促企业将已停用的射线及放射源装置进行规范处置。

　　（九）集中查处各类环境信访案件 　　按照《环境保护信访办法》内容要求，进一步畅通环境投诉渠道，认真受理广大群众的环境污染信访和上访案件，加强调查和调处，妥善处理环境纠纷，促进群众关系和谐。

　　三、组织领导 　　为了加强对整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的组织领导，确保专项行动取得实效，县政府决定成立县xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组（以下简称“环保专项行动领导小组”）。领导小组组成人员如下：
　　组长：县委常委、副县长 　　副组长：县纪检委副书记、县监察局局长 　　县政府办副主任、县政府督查室主任 　　县环保局局长 　　成员：县发展和改革局局长 　　县工业发展局局长 　　县司法局局长 　　县住房和城乡建设局局长 　　县工商局局长 　　县安监局局长 　　县卫生局局长 　　县电力局局长 　　县水利局局长 　　县广播电视台台长 　　领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由许文斌同志兼任，负责专项行动组织、协调、督查上报等日常工作。

　　四、工作安排 　　（一）动员部署阶段（6月10日-6月20日） 　　成立环保专项行动领导小组，制定工作方案，全面安排部署工作。

　　（二）集中整治阶段（6月21日-10月10日） 　　对重点行业、饮用水源保护区、污水处理厂，植化、乳制品等涉水企业以及工业集中区突出环境问题，进行全面调查摸底，查处一批违法案件，追究一批责任人，确保专项行动取得实效。

　　（三）总结提高阶段（10月11日-10月30日） 　　各部门要认真总结专项整治行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，提交《xx年环保专项行动工作总结》，于10月15日前报县环保专项行动领导小组办公室。

　　五、工作职责 　　县环保局负责对企业环境违法行为的统一监督管理，加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题；
负责陕西方圆汽车标准件有限公司、飞鹏氧化锌有限公司和陕西医疗仪器厂等重金属企业的监督检查工作；
负责县城市污水处理厂的日常监管工作。

　　县发展和改革局负责监督检查淘汰的落后生产能力、工艺和产品，并提请县政府依法予以关闭取缔。

　　县监察局负责对各乡镇、各有关部门及其工作人员环保执法情况进行监察，对违反环保法规，造成严重后果的，依法追究其行政责任；
对违反环保法律法规的政策规定、办法和做法，坚决予以纠正。

　　县司法局、县广播电视台负责组织开展环保法律法规的宣传和教育活动，为开展专项行动营造良好的法制环境，对群众环境维权提供必要的法律援助。

　　县安监局负责加强对企业安全生产的监督，促使企业完善生产条件，以防止或减少因企业安全事故引发的环境污染。

　　县住房和城乡建设局负责垃圾处理厂的建设及运营工作，确保6月30日前建成并投入运营。

　　县水利局负责污水处理厂的运营与管理工作，确保运营正常且出水水质稳定达标排放；
负责冯村水库水源地的打桩、拉网以及巡查保护工作；
负责高渠西秦水源地以及鲁桥供水站的保护工作，确保群众饮水安全。

　　县工业发展局负责煤炭经营仓储行业于6月30日前完成规范整治工作；
在专项行动期间负责完成秦威水泥有限公司1号窑、富雄焦化有限公司50孔焦炉生产线的拆除关闭工作，同时协调解决企业改制及职工安置问题。

　　县工商局负责对下达关闭或取缔措施的违法企业，依法吊销营业执照；
对无照经营的不法企业，负责依法取缔。

　　县电力局负责配合环保专项行动，对被政府明令关闭、取缔的违法企业停止供电，拆除相应的供电设备。

　　大程镇政府、西阳镇政府和独李镇政府负责本辖区内粉灰厂于6月30日前完成规范整治工作。

　　渠岸乡政府负责在专项行动期间完成永成铝业加工有限公司的关闭和取缔工作。

　　六、工作要求 　　（一）各乡镇和各有关部门要紧密结合工作实际，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前将专项行动工作方案上报县环保专项行动领导小组办公室，同时要认真组织开展环保专项行动。

　　（二）县环保专项行动领导小组办公室要会同县政府督查室等单位对专项行动以及国控、省控、市、县挂牌督办项目进行全面督查督办。要确定专人负责专项行动信息收集、整理和报送工作，要及时将专项行动开展情况上报县政府及市专项行动办公室，不得隐瞒或迟报。

　　（三）各职能部门要严格落实环保“一票否决”制，加强部门之间对环境违法案件的协同处理，凡涉及其他部门管理权限的案件，领导小组办公室要予以协调解决。

　　（四）各新闻单位要分阶段制定宣传计划，确定宣传重点，认真做好专项行动宣传报道工作。县环保专项行动领导小组办公室要积极联系协调，及时在县内新闻媒体上公布典型环境违法案件的查处情况，保障群众的知情权和监督权。

争创“发展强 党建强”先进非公有制企业活动实施方案 　　为深入贯彻落实中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》和全国非公有制企业党的建设工作会议精神，结合《吉林省非公有制企业“双覆盖双增强”工程实施意见》相关部署，为切实扩大合作区党组织的覆盖面、影响力，促进合作区非公有制企业党建步入新高度，不断把非公企业创先争优活动引向深入，促进非公企业转型升级、实现稳定持续较快发展。经合作区企业党委研究决定，现制定合作区开展争创“发展强、党建强”先进非公企业活动（以下简称“双强争优”）实施方案如下：
　　一、   指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，不断扩大党的组织和工作覆盖，积极探索党组织在非公领域发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径和方法，贯彻党的方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，始终使党组织真正成为党在企业中的战斗堡垒，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进非公企业成为生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好的发展强、党建强先进非公企业。

　　二、   开展“双强争优”活动的重要意义 　　非公有制企业是合作区经济发展的重要支柱、财政收入的重要来源，是打造图们江区域（珲春）国际合作区示范区的主要力量和统筹发展的重要基础，也是我市创先争优活动实施的重要领域。在非公企业中深入开展“双强争优”活动，是坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，促进非公企业科学发展，推动我市经济快速发展的现实需要；
是全面深化非公企业创先争优活动，以企业党组织创先争优带动企业创先争优，实现企业党建与企业发展“双促互赢”、协调发展，推动非公企业实现发展强、党建强先进企业的有力抓手。

　　三、“双强争优”活动中的六好标准 　　1、生产经营好。认真贯彻落实科学发展观，积极建立现代企业制度；
法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学；
自主创新能力强，重视技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动；
重视引进人才，加强人才队伍建设，有一支高素质的人才队伍；
生产安全，近三年内无重大安全事故发生。

　　2、企业文化好。企业价值目标正确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强；
企业建有文化阵地，经常开展形势任务教育宣传和健康有益的文体活动，职工精神风貌良好；
注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。

　　3、劳动关系好。重视和谐企业建设，工会组织健全；
企业用工合法，职工薪酬得到落实，按规定为职工办理各种保险，职工合法权益得到维护；
职工生产生活条件不断改善，劳动保护有关规定得到落实；
重视做好职工思想政治工作，关心关爱职工；
近三年内企业无群体性事件发生。

　　4、党组织班子好。企业党组织领导班子健全，配有专职党务工作者，党员队伍结构合理；
党建工作扎实，创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺得到有效落实，作用发挥明显；
党的组织、工作制度健全，党组织的活动时间、经费、场地等得到较好保障；
党建带群团建设氛围浓厚。

　　5、党员队伍好。全体党员在工作中模范带头，爱岗敬业，乐于奉献。推行机构改革，实行竞争上岗制度，岗位目标责任制考核严明，办事效率高，群众满意。党员干部素质高，宗旨观念强，模范遵守党纪政纪，作风正，形象好。党员队伍分布合理，整体素质明显提高，廉政建设好。

　　6、社会反映好。企业诚信守法经营，自觉维护市场经济秩序，注意发展与环境和谐统一，模范遵守环境保护法律法规；
积极承担社会责任，促进劳动就业，热心社会公益事业，积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽。

　　四、“双强争优”活动实施步骤 　　合作区“双强争优”活动共分三个阶段，历时三年。

　　第一阶段为基础年（xx年8月20日至xx年12月31日）。基础年主要工作：一是召开全区非公企业“双强争优”活动动员大会，下发活动实施方案。二是选派非公企业党建指导员，合作区非公企业与机关单位结成“局企挂钩”对子。三是各挂钩单位与党建指导员深入开展摸底调研工作，掌握企业基本情况，根据争创方案，结合企业实际，抓紧制定争创“双强”方案和计划，有组织、有计划、有重点地推进这项活动。四是挂钩单位帮助企业完善非公企业党群活动硬件设施，健全党组织机构，建立党组织台帐。

　　第二阶段为提升年（xx年全年）。提升年主要工作：一是结合争创活动“六好”标准设计，以促进企业生产经营为目标，围绕创先争优活动设计开展特色载体活动。二是积极发展非公企业新党员，开展非公企业党组织找党员、党员找党组织“双找”活动，壮大党员队伍。三是深入调查、科学分析的基础上，精心挑选特莱纺织、小岛衣料、国遥博诚等一批经济效益较好、党建工作较为优秀的企业，通过“一企一策”的方法，努力培育成全区活动先进典型企业。

　　第三阶段为成果年（xx年全年）。成果年主要工作：总结提炼“双强争优”活动过程中的新鲜成果和典型经验，多形式多途径进行广泛宣传，有计划、有步骤地把点上经验及时推广，积极发挥先进企业的示范引领作用，带动全区非公企业科学发展。

　　五、展开“双强争优”活动方式方法 　　1.多渠道选拔党组织书记。在党组织书记的选拔上，必须明确要求人选应该是企业内党性强、懂经营、会管理、有威信的从业党员。在确定负责人的过程中，要注重征询企业管理层的意见，并通过组织推荐、充分酝酿、党委考察、党员大会投票选举产生党组织书记，力求做到上级党委放心、党员员工赞成、企业主满意。

　　2.配强党组织班子。在党组织书记有效选出的基础上，企业党组织坚持从改善结构、优化组合出发，按规定程序确定党组织班子其他成员。同时应注重从企业中层骨干和技术岗位上的党员中培养一批政治素质好、善于做职工思想工作的党务工作后备人才队伍，并进行跟踪管理。

　　3. 充分发挥“局企挂钩”结对帮扶的作用。挂钩单位要在“双强争优”活动中，按照“六好”标准，帮助非公有制企业党组织全面加强思想、组织、制度建设，共同探索非公企业党组织发挥作用的新途径、新方法，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。同时还要求关心企业的生产经营情况，对企业遇到自身解决不了的困难和问题，要充分发挥机关单位的信息、人才、政策等优势，协助企业寻找解决的办法和途径，力求每年为企业解决1－2个难点问题。

　　4.选派党建工作联络员和指导员。根据非公企业党组织自身情况，合作区企业党委从机关单位党政班子成员、中层以上干部中选派一批思想政治素质强，有一定理论水平和党务工作经验，工作负责，作风正派，善于做群众工作，组织协调能力强的党员同志，深入非公企业中指导和参与党组织建设工作。并定期召开党建联络员和指导员工作会议，听取他们的工作汇报，相互交流经验，共同分析、研究、解决非公有制企业党组织建设中存在的问题。

　　5.加强群团组织配套建设。工会、共青团等群众组织，是党联系群众的纽带。建立健全非公企业工会、共青团等群众组织，帮助企业教育和团结广大员工。同时党建指导员可以依托工会、共青团组织做好培养入党积极分子和发展党员工作。加强对群团组织的领导，充分发挥他们在协调劳资关系、维护员工权益等方面的特殊优势，把广大员工团结在党组织周围。

　　6.抓好党员教育。在制度上，要健全非公有制企业党员“三会一课”制度和民主评议党员制度等党内组织生活制度。在时间上，要坚持业余的原则，做到生产、学习两不误。在方式上，要坚持以集中为辅，分散为主的原则。在内容上，要有针对性，把理论培训、文化培训、技能培训有机结合起来，强化党员的角色意识，提高党员岗位技能。在方式上，要灵活多样，讲求实效，为企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护。

　　7.做好流动党员管理。非公有制企业是流动党员的集散地，也是“口袋党员”的集中地，针对“口袋”党员的难题,重点开展调查摸底工作,加强对流动党员的信息管理，督促非公企业党员按党章规定接转组织关系。同时，非公有制企业党组织应以组织形式出面与组织部门搞好协调，着力解决党员组织关系接转“三上”“三下”（“三上”：村→乡镇→县委组织部→企业，“三下”：企业→县委组织部→乡镇→村）难题，帮助流动党员搞好关系转接。积极开展对流动党员的关怀活动，增强他们的组织归属感和集体荣誉感。鼓励流动党员为企业党建工作、企业发展和当地经济发展建言献策。

　　8.找准企业党组织活动与企业发展的结合点。围绕生产经营和管理开展活动，组织党员为促进企业发展献计献策，为提高劳动效率组织劳动竞赛、技术攻关，为保证企业稳定发展，积极主动协调劳资关系等；
围绕完成企业急、难、险、重任务开展活动，积极开展一个党员一面旗、党员责任区、党员先锋岗等活动，为企业战胜风险、化解矛盾、渡过难关做出贡献；
围绕企业做大做强开展活动，有意识地对员工特别是业主进行“爱国、敬业、守法”的引导和教育，使业主把单纯办厂挣钱的目的提升为“争创知名品牌，实现实业富民”的宏大目标上，引导业主正确处理国家、企业、员工之间的利益关系，正确处理经济效益和社会效益的辩证关系，树立正确的发展观、富裕观、价值观。

　　9.大力推进和谐劳动关系构建。全面推进企业职工工资协商工作，建立工资正常调整和增长机制，确保职工工资得到按时足额发放。建立健全民主恳谈会制度，引导企业管理层定期就企业发展、职工福利、劳资关系等与职工进行沟通和协商，促进企业和谐稳定。切实做好职工思想政治工作，大力推行“党员思想政治工作责任区”制度，深入开展“四必谈、五必访”(职工情绪低落必谈，出现矛盾必谈，岗位变动必谈，违章违纪必谈；
家庭纠纷必访，节假日必访，出现意外必访，生病住院必访，婚丧嫁娶必访)活动，及时了解职工思想动态，努力化解各类矛盾和问题。推动企业建立健全突发事件应急预案和机制，注意防止群体性事件发生，维护企业正常生产秩序。推动企业完善安全生产制度，落实安全生产责任。进一步做好关心关爱职工工作，建立企业关爱资金(基金)，对生活困难党员和职工及时开展慰问。积极引导和教育出资人、经营管理者更加注重诚信守法经营，参与社会公益和慈善事业，努力提升社会美誉度。

　　10.找准党组织思想政治工作与企业文化建设的结合点。非公有制企业党组织要按照“三个代表”重要思想的要求和时代特点，帮助和引导企业塑造自己特有的企业精神，促进企业提升文化品位，广泛营造和宣传诚信意识、法律意识和民主意识，创建和谐企业。把党的工作、精神文明建设和加强企业管理、提高员工素质融为一体，相互促进，共同提高。同时，要组织领导和通过企业工会、共青团组织员工开展各种丰富多彩的文体活动、岗位比武活动等，活跃员工生活，激发员工的进取精神，营造积极向上的企业文化氛围。积极贯彻落实党的路线方针政策，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，建设起既秉承优良传统又具有时代气息的先进企业文化。充分利用企业报刊、广播、网站和宣传栏等载体，展示、宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌、创先争优活动成效，帮助企业培育先进企业精神，促进企业凝心聚力、内部团结。关注职工心理健康，经常性开展谈心谈话等活动，积极做好职工的心理疏导工作。组织开展职工“文化周”、“文体节”等形式多样的文化活动，不断丰富职工业余文化生活，营造健康向上的工作环境和氛围。

　　六、保障措施 　　1、健全组织、加强领导。合作区企业党委成立合作区开展争创“发展强 党建强”先进非公企业活动领导小组，合作区党工委副书记张成同志任组长，合作区企业党委书记、党工委办公室副主赵勇同志任副组长。活动领导小组下设办公室，办公室设在党工委办公室，办公室主任由党工委办公室副主任赵勇兼任。各成员单位要充分认识开展此次活动的重要意义，切实加强领导，精心组织，力求活动取得实效。

　　2、强化监督，协调推进。活动领导小组通过调度会、专题调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等形式，及时了解企业党建工作进展情况，通报督查情况，总结交流经验，解决活动中存在的问题，推动“双强争优”活动深入开展。对思想不重视、工作不得力的单位或个人及提出批评，限期抓好整改，确保整个活动高效、有序进行。

　　3、强化宣传，营造氛围。充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体平台等，大力宣传争创“双强”先进非公有制企业活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的先进企业、优秀企业主和优秀党组织书记，努力营造你追我赶、齐争共创的良好氛围。